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关于共青团组织设置、运行机制、资源配置社会化的思考 关于共青团组织设置、运行机制、资源配置社会化的思考 共青团浙江省台州市委农工青年部金志伟“社会化”一词的原义是指个体在社会实践中学习知识、技能和规范等社会文化适应社会生活积极作用于社会创造新的社会文化的过程后来逐渐被社会学家们引用到组织领域成为一个组织依靠社会、动员社会又作用于社会以实现特定社会目标的互动过程的代名词改革开放和社会主义市场经济的确立完善带来了我国社会经济结构的巨大变化共青团的工作基础、工作环境和工作对象也随之发生了很大的变化新的形势迫切要求我们跳出“就团论团”的模式大胆解放思想调整团的组织设置构建新的运行机制优化团的资源配置走社会化之路推进团的各项事业 一、共青团组织设置、运行机制、资源配置社会化（以下简称社会化）的必要性与可能性 1、社会化是由经济基础的变化决定的改革开放以来特别是随着计划经济向市场经济转换、经济增长方式从集约型向粗放型的转换经济基础发生了巨大的变化生产力极大解放综合国力极大提高异军突起的乡镇企业、个体私营企业、股份制企业以及各类不断发育完善的市场逐渐成为沿海发达地区的经济主导青年的从业特点、价值观念、生活方式、各种需求也发生了很大的变化在计划经济条件下团组织主要按行政区域设置与党组织一一对应工作方式以行政命令为主青年的流动性也不大而在市场经济条件下市场需求决定了资源配置劳动力资源也受市场需求的调节一方面在城市、经济强镇和企业外来青年大量涌入而传统的组织设置、管理模式、运行方式对此显得非常薄弱；另一方面贫困地区青年大量流出许多村成为“空壳村”团组织有名无实工作无法运转同时农村城镇化、农业产业化进程的不断加快为共青团提供了施展才华的广阔舞台青年的流动既为加快经济发展提供了新的机遇也使大量优秀青年人才集聚易于发挥整体功能经济发展又为共青团提供了可供调配的资源作为上层建筑的共青团只有主动适应经济基础的变化加快社会化步伐才能有更大的发展 2、社会化是共青团的性质决定的共青团是先进青年的群众组织它首先是一个群众组织是社会团体事物是普遍联系的共青团不可脱离社会而存在在市场经济条件下一个社会团体地位的高低取决于其对社会的贡献程度大小共青团必须服务于社会为社会发展出更大的力才能得到社会的重视、支持和尊重奉献来自于实力一个人要奉献时间、劳动技能、身体、奉献精神缺一不可一个组织也一样其作用取决于自身拥有的人、财、物等资源以及所能调配的种类资源社会是一个大系统作为其子系统的共青团各基层组织单位分布在各条战线、社会生活的各个领域与社会各方面有着广泛的联系对汲取大系统的营养有着许多便利条件从共青团的实践来看团的许多名牌工作和活动之所以能够打响除了团干的努力外更多的还是党政的重视社会各界的支持和青年的参与作为社会团体的共青团应该而且必须走社会之路根据党政府的工作需要和社会发展的需求不断丰富团的活动内容拓展团的工作领域延伸团的工作手臂使广大青年在更为广阔的天地中参与经济建设服务社会为社会发展作出更大的贡献 3、社会化是由共青团的任务和自身的现状所决定的党建立共青团的目的是因为需要有一个先进青年组织作为团结全国青年的核心协助党加强对青年一代的培养教育带领广大青年去完成各个时期的任务不断地为党造就、输送力量因此共青团的主要任务是团结、教育和服务青年投身两个文明建设培养“四有”新人改革开放以来各级团组织为实现这一艰巨的任务作了不懈的努力取得了明显成效然而有限的条件与无限的责任形成的反差和矛盾一直困扰着团的工作特别是人、财、物“三缺”现象使团工作举步维艰据统计台州市目前专职团干与团员青年之比为1∶5042共青团的经费主要靠行政拨款时常出现无米下锅的情形共青团要光靠这样的人力、物力、财力来完成其所担负的繁重任务确实有些力不从心青年工作是党的群众工作的重要组成部分做青年工作不能靠共青团“单打一”需要社会各界的积极参与、密切配合需要借助社会各方力量开发社会资源优化工作环境为青年健康成长办实事、办好事共同承担培养跨世纪一代新人的重任这也是社会各界的共同心愿 二、关于共青团组织设置社会化的思考 共青团组织设置社会化的总体要求是“适应社会科学合理”按照有利于加强党对团组织的领导有利于团结教育凝聚青年有利于团组织整体系统功能的体现的原则对现有的组织设置进行合理调整达到“区域覆盖条块结合块为中心多点辐射”的格局 根据我国城市和农村二元社会结构将长期存在的现实团的地方组织机关可以改变原有机关、学校、企业、农村四线并举的现状按职能分为团务工作部和社会事务部社会事务部主要负责社会服务、对外联络、事业开发、社团管理、创办实体等事务有效协调各类资源推进工作团务工作部主要负责团的思想、组织、作风建设下可分城区工作和农村工作两大块 在城区要发挥团区委的区域中心作用重点加强对街道团工委建设的领导建立社区团工作协