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2011年计划生育业务工作培训会 宜宾县柳嘉镇计划生育办公室 统计工作 主讲：杨宏斌 一、计划生育工作统计的对象（一） 在现行人口计生统计口径中, “常住人口”有其特定含义,包括以下四部分人： 1、户口在本地,常住在本地的人。通俗地说，就是户在人在、人户一致的人，这部分人由居住地作常住人口统计是毫无疑义的； 2、户口在本地，因从事务工、经商等活动或者以生育为目的离开户籍所在地的人。这部分人特指人户分离中户在人不在、而不在的原因是外出务工经商或者躲避计划生育的人。这部分人虽然流出，有的流出时间已超过3个月甚至数年，但最终还要（或可能）回乡居住，其常住趋势是现户籍地，所以要由户籍地统计。当然，在流动人口统计中，这部分人如果外出3个月以上，又成为了流动人口。因此，这部分人既是我们的常住人口，又可能是流动人口，如果具有双重身份，就应做双重统计； 计划生育工作统计的对象（二） 3、因婚姻、工作等原因常住在本地，户口未迁入的人。这部分人特指人户分离中人在户不在、而人在的原因是婚嫁进来和工作调动进来、已经在现居住地世居的人，这部分人也虽然户口暂时未迁入，但不是流动人口，应由现居住地管理，所以要由现居住地作常住人口统计。从户籍地的角度，这部分人也属人户分离中户在人不在，但不在的原因不是外出务工经商或者躲避计划生育，所以户籍地就不需统计，而应作迁出处理。为了不重不漏，居住地与户籍地之间应进行协调处理，特别是在城区（包括城区之间和农村嫁往城区），这种情况较为普遍，更需要协调处理； 4、常住在本地，户口待定的人。换句话说，就是已经世居本地，暂时在什么地方都没有户口的人，这部分人由居住地作常住人口统计。 二、几个常用的统计口径（一） 1、孩次是指孩子出生时所在的孩子的次序，其中有几种情况要尤为注意： （1）第一个孩子死亡后再生育的二孩，该孩子视为一孩；二孩死亡后又生育的统计为二孩。 （2）再婚夫妇生育的孩子应按照夫妇双方生育的子女数合并计算，如夫妇双方婚前各生育一个子女，再婚后又生育了一个子女，那么这个子女应计算为三孩；； （3）双胞胎子女视为1、2孩，如果已生育一个子女，那么这对双胞胎就为2、3孩，依次类推； 2、只要婴儿出生时有心跳、脉搏等生命迹象、但后来死亡的，上报时既要上报出生也要上报死亡； 二、几个常用的统计口径（二） 3、婚姻状况： （1）、以前没有结过婚，现在第一次结婚为“初婚”； （2）、以前结过婚，但现在因离婚或者丧偶再结婚的为“再婚”； （3）、不管以前结没有结过婚，但没有办理结婚证而在一起生活的夫妇为“事实婚姻” （4）、配偶死亡但现在还没有再婚的为“丧偶” （5）、因离婚现在还没有再婚的为“离婚” 三、每月需要掌握的计划生育基本情况 1、当月出生情况及未做上报的往月、往年出生情况； 2、当月残亡情况； 3、当月怀孕情况； 4、已经上报怀孕的怀孕结果情况； 5、当地、外地结婚情况； 6、当月外地落实手术情况； 7、迁进、迁出情况； 8、当月离婚情况； 9、流动人口流出、流入情况。 四、关于常用词语的解释(一) 1、已婚育龄妇女—是指已经达到生育年龄而且已经结婚的妇女。（包括事实婚姻生育子女的妇女） 2、事实婚姻—指没有配偶的男女，未进行结婚登记，便以夫妻关系同居生活，群众也认为是夫妻关系的两性结合。 3、胎次—是指该育龄妇女所怀孕的次数。 4、孩次—是指该妇女生育子女的次数，孩次不等于胎次。 5、政策内外—也可称计划内外，是指该出生婴儿怀孕是否有符合计划生育政策，如果符合计划政策，即为政策内或有计划；如果不符合政策生育的即为政策外或无计划。 关于常用词语的解释(二) 6、计外一孩（二孩）—计外一孩就是指该夫妇违法生育的第一（二）个孩子。 7、社会抚养费—是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。 8、宫内节育器—是指该已婚育龄妇女落实的安环手术。 9、应落实未落实手术—指该夫妇生育子女或落实补救手术之后应该落实节育手术而没有落实节育手术的。 五、预报表的填写 1、结婚登记 2、现孕情况 3、出生情况 4、死亡登记 5、落实手术 6、总人口迁移 7、婚姻变动情况表 8、流动人口情况表 六、报告单的填写 计划生育逐月报告单（一） 计划生育逐月报告单（二） 计划生育逐月报告单（三） 七、报表时间要求 1、每月最后三天交预报表。 2、每月10日到—25日做报告单。 八、柳嘉镇新生儿查验证明 政策法规工作培训 主讲：卢长贵 一、符合照顾生育条件(一) （一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的； （二）独生子与独生女结婚的； （三）农村人口中男到独生女家结