3.5.1人民代表大会：国家权力机关02素材.pptVIP

①性质： ②职权 监督权：监督政府，法院、检察院 （一府两院）的工作 任免权：对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等 决定权：决定本行政区内重大事项 立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市) B、地方各级人民代表大会 地方各级国家权力机关 有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？ 判断下列情形属于人大的哪种职权？ 1、全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。 2、综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将2009年经济增长预期目标定为8%。 3、2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。 监督权 决定权 监督权 4、2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公正法》。 立法权 四个“权力”的区分关键是看内容 1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； 2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； 3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权； 4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 监督权 决定权 5、审议通过上年度的工作报告是　　　，批准本年度的工作报告（将要执行）属　　　。 注意： 行政法规、地方性法规不能等同于法律 我国的立法机关只有一个——全国人大及其常委会 关于立法权： 全国人大 全国人大常委会 省、直辖市人大及其常委会 国务院、省级人民政府 ——行使国家立法权（修改宪法、制定法律） ——闭会期间,行使全国人大部分职权 ——地方性法规 ——行政法规 疑难提示2 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国国家机构中居于最高地位，是我国的最高权力机关。 在本行政区域内的国家机构中居于最高地位。 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、监督权、任免权 难点突破3：全国人大和地方人大的性质、地位和职权对比 联系 两者共同构成了我国国家权力机关的完整体系 三、肩负着人民的重托 1、人大代表 2、人大代表的产生和任期 选民 县、乡（镇）人民代表大会 省、市人民代表大会 全国人民代表大会 （直接选举选出代表产生） （选出代表产生） （选出代表产生） 间接选举 每届任期五年 国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者 法律地位 直接选举 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 3、人大代表的权利 在我国，一部法律草案经过全国人大常委会三次审议一般就会付诸表决。但是，物权法草案却在反复修改后进入五年来的第八次审议。这是全国人大立法史上第一部进入八审的法律草案，也是审议次数最多的法律草案。　　 人大代表审议物权法草案 审议权 练习： 作为江苏首位农民工省人大代表，来自翔宇纺织公司的潘金凤关注的还是民工的切身利益。今年，她提交了一份《关于率先打破省内农民工子女户籍限制，允许其子女在暂住地参加高考的建议》，热切呼吁让农民工子女真正享受到同城待遇。 提案权 表决权 十届全国人大五次会议3月16日表决通过了中华人民共和国物权法。赞成2799票，反对52票，弃权37票。 表决通过了中华人民共和国企业所得税法。赞成2826票，反对37票，弃权22票。 质询权 在广州市十二届人大三次会议上，广州市人大代表罗锡熊就涉及8590人、总额高达1.97亿元的广州市教师已购公房差额面积货币补贴问题，独自向广州市教育局发起询问，希望能为教师们争取到一个明确的答复。 罗锡熊对市教育局的第一次答复表示“不满意”；第二次答复，考虑到市教育局有关负责人态度比较诚恳，罗锡熊表示“基本满意”。询问结束后，罗锡熊强调，他会一直跟踪下去，直到这个问题得到解决。 3、人大代表的义务 协助宪法和法律的实施 密切联系群众 听取和反映人民群众的意见和要求 接受人民（选民或原选举单位）监督 4、人大代表与人民的关系 --人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。 如何认识人大代表的职责 (1)职责的来源：人大代表的职责来源于人民。 (2)履职的意义