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党支部的建设和工作方法 中共延安市委党校马列基础理论教研室主任、 延安干部培训学院对外培训部部长、教授 讲授内容 第一部分 、党支部工作概论 第二部分 、如何做好党支部书记工作 第一部分 党支部工作概论 （一）党支部的性质 党支部是党的全部工作和战斗力的基础。 党支部是党联系群众的纽带和桥梁。 党支部是对党员进行教育管理的最基本单位。 党支部是党的政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。 （二）党支部的设置原则 1.党支部的设置 党的十七大党章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。” 有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的支部；正式党员不足3人的，可与临近单位的党员组成联合支部。 2.党的支部委员会 根据中央组织部的有关规定，党员人数超过10人的党支部，应设立党支部委员会；党员不足10人的党支部，不设党支部委员会，只设党支部书记；必要时可增设党支部副书记；个别党支部根据工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党支部委员会。党支部委员会的组成人数，应根据党员人数和工作需要而定，一般应为单数，由3——7人组成。 党支部委员会由党员大会选举产生，并报上级党组织批准，每届任期两年或三年。 3、党小组的性质和作用 党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。党员数量少的党支部可以不划分党小组。党小组在党支部的统一领导下，负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。 建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织。 （三）党支部书记的地位和作用 党支部书记的地位和作用，是与党支部的地位和作用密切相关的，集中体现在党的组织体系、党支部和社会政治生活中。在党的组织体系中，党支部是党的全部工作和战斗力的基础，党支部书记是党的全部工作和战斗力基础的坚强支柱。在党支部中，党支部书记作为“班长”，是党支部的主心骨、是党员队伍的带头人。在社会生活中，党支部是党联系群众的纽带和桥梁，党支部书记是建立纽带和桥梁的“领头雁”；党支部是领导群众政治参与的主渠道，党支部书记是群众参与的“领路人”；党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是战斗堡垒的“守护神”。 1.党支部书记在党的组织体系中的作用 党是一支有组织的部队。 党的根本组织原则是民主集中制。 党的组织分为中央组织、地方组织和基层组织。 党的基层组织是基层党的各级组织、领导机关、工作机关的统称。县以下的党委、总支、支部都属于基层组织。党支部是党的整个机体中的最基本的“细胞”，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部书记是整个细胞中的细胞核，党的全部工作和战斗力基础的坚强支柱。 2.党支部书记在党支部中的地位和作用 党支部在党的组织体系中处在最基础的位置，而党支部书记在党支部中是“班长”，主持党支部工作，对党支部工作负主要责任。党支部书记的班长作用，主要体现在其职责上。 党支部委员会中，党支部书记与其他委员是平等的同志关系，不是领导与被领导的关系。在支部委员会讨论决定问题时，每个人都具有同等的一票。 党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。但党支部书记作为班长，不是家长，不能搞家长制。不论是书记或委员，都必须遵守集体领导的原则，接受党支部集体的领导和监督。在日常工作中，如果书记同委员发生意见分歧，或者遇到重大问题，应当召开支部委员会进行讨论，交换意见，统一认识，由党支部集体作出决定，任何人不得脱离党支部集体自作主张。 3.党支部书记在社会政治生活中的地位与作用 首先，党支部是党联系群众的纽带和桥梁，党支部书记是建立纽带和桥梁的“领头雁”。 其次，党支部是领导群众政治参与的主渠道党支部书记是群众政治参与的“领路人”。 再次，党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是战斗堡垒的“守护神”。 第二部分 如何做好党支部书记工作 一、党支部书记的基本职责 二、党支部书记的素质要求 三、党支部书记的几项具体工作 四、工作中需注意的几个问题 一、党支部书记的基本职责 党支部书记是党支部的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，全面负责党支部的日常工作。 ①负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排党支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支委会或党员大会讨论，制定支部工作计划并组织实施。 ②做好经常性的党员、群众思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 ③组织检查支部的工作计划、决