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关于国家审计监督法制化问题的思考 前 言 伴随我国改革开放的全面深化，国家经济的发展与监督二者之间唇齿相依，缺一不可。在中国现行的行政管理下，对经济工作具有监督职能的部门很多，但对于国家财政资金管理的监督，除了会计法，国家行政监督法等法律赋予的监督外，只有审计法，也就是国家审计部门才有对财政资金收入支出的真实性、合法性和效益性评鉴的职能。因此，加强对国家资金管理的审计监督，保证其安全、高效、稳健，对经济建设来说意义十分重大。以依法审计为根本要义的国家审计，更应注意法制化这个基本方略，从“法”的角度融入国家治理这个大系统，发挥国家审计的重要作用，从而保障经济社会健康发展。审计监督的法制化，是我国审计部门执行依法治国，履行审计监督职能，贯彻落实审计监督目标的手段，更是提升审计监督效率，防范审计过程出现的风险，确保审计监督法制化顺利推进的重中之重。因此，不断提高国家审计监督的法制化建设是审计机关完善自身，约束自身，提高自身的需要。 一、我国审计监督及其立法基本问题概述 （一）关于审计监督的几个重要概念 审计是一项具有独立性的经济监督活动。它是由独立的专职机构或人员接受委托或授权，对被审计单位在特定时期的财务报表和其他有关资料以及经济活动的真实性、合法性、合规性、公允性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证的活动，其目的在于确定或解除被审计单位的受托经济责任。① 国家审计的实质是国家治理的整