“十三五”发展新理念之绿色：坚持绿色发展,建设美丽中国.doc

“十三五”发展新理念之绿色：坚持绿色发展，建设美丽中国 陈冬生 中央党校马克思主义理论教研部研究室主任、教授 各位，大家好！我们这堂课讲“坚持绿色发展，建设美丽中国”。坚持绿色发展，建设美丽中国，主要是对党的十八届五中全会关于生态文明建设的精神作一个解读。我们知道，美丽中国、绿色发展，最初是十八大提出的美丽中国，美丽中国的理念十八大首次提出，赋予了生态文明一张鲜活的面孔，塑造了这张面孔内在力量就是科学发展。 我们讲美丽中国，要靠新经济、新产业来充实它的底气。到了党的十八届五中全会这一次进一步完善绿色发展的新丝路。所以我们就必须把美丽中国、绿色发展作为一个完整的逻辑体系加以理解。 党的十八届五中全会关于绿色发展的精神，主要的要点几句话是我们必须掌握的。党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，其中绿色发展要求生态环境质量总体改善，确保绿色安全。 也就是说，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。大家知道，基本国策就是上升到了一个新高度。坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，文明发展三位一体，包括生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路。加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。这就是我们要理解的党的十八届五中全会关于绿色发展的精神要点。 所以下面我们就围绕这个要点讲三个方面的观点。也就是从三个方面对这个问题加以解读，与大家交流我的学习体会。一是要深刻认识“绿色发展”的意义。二是“绿色发展”的机遇与挑战。三是怎样落实“绿色发展”路线图。 一、深刻认识绿色发展的意义 （一）建设生态文明就是发展生产力 我们先讲第一个大问题，坚持绿色发展、建设美丽中国，首要问题就是要：一、深刻认识“绿色发展”的意义。 我们知道建设生态文明说到底就是发展生产力“绿色发展” 标志中国生态文明建设进入了一个新的阶段：生态文明建设不仅局限于“种草种树”、“末端治理”，而是发展理念、发展方式的根本转变，涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面，并与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以及价值理念、制度体制紧密相关。所以我们必须把“绿色发展”放在贯彻落实顶层设计的全面建成小康社会的生态文明体制改革总体路线图中来理解。深刻理解绿色发展的重大意义。 由于人类长期施行的高能耗、高污染的经济活动，特别是进入现代化进程以来，造成了我们赖以生存的自然环境严重恶化。 从这张图可以看得出来，联合国一个说法就是从2020年到2024年世界经济生产的总值一个增长曲线，看出来了，我们全世界的经济特别是经过美国引发的次贷危机引起了金融海啸，金融海啸引起了欧债危机，欧债危机引起了世界经济危机。我们现在进入了后危机时代，经济进入了新常态。大家知道新常态特定意义就是不确定性因素增多，世界经济进入了一个下行的通道。当然，现在有一些启示，但是还有很多新的不确定性因素。也就是说，全球经济再一次跌入衰退的高风险之中。所以我们必须把发展绿色经济作为应对金融风暴、经济衰退、环境恶化和气候变化等多重危机的重要对策，也也是世界性的共识，全球性的共识，因为我们经济全球化了，我们的发展也是全球化的，也会受到全球化的影响，世界性的经济危机肯定影响我们社会主义市场经济。所以绿色发展不单单是我们中国把这个看得很重，世界各发达国家包括一些发展中国家也已经对这个问题取得了共识，获得了世界各国的认同。 （二）绿色发展以绿色产业为依托 绿色发展这跟经济有关，所以经济又跟产业有关，所以我们绿色发展就要以绿色产业为依托，看这个图，什么叫做绿色产业，这个图就知道绿色产业不单单是以前讲的环保、种花、种树、绿化、植树造林啊，不单单是这些。当然这些也是很重要的，但是这些只是浅表的。我们知道产业跟我们的生产生活密切相关。产业首先我们从大的方面来讲，从上往下讲，有绿色信息产业、绿色生存产业，基础的就有绿色资源产业、绿色制造产业、绿色流通产业，这些有两个大的分类，绿色信息产业和绿色生存产业，这些是软性的绿色产业。而下面这三种绿色资源产业、绿色制造产业和绿色流通产业是硬性的绿色产业。讲绿色发展就会与经济发展相关，经济发展就会与许多产业相关，所以我们要强调以绿色产业为支柱。 联合国环境规划署(UNEP)的报告阐述了采取行动同时实现创造就业、降低气候和生态风险以及减少贫困三重目标的可行性和必要性。也就是世界经济的宏观调控和宏观指导三个目标。我们知道国内一般宏观调控四大目标，而国际的联合国也三大目标，这三大目标为了加深印象重复一下，就是讲绿色发展