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上海交通大学评标专家与专家库管理办法(试行)
为加强对学校采购招标活动的管理,规范评标专家职务行为,保证采购招标评审工作的客观、公平、公正和科学合理,根据国家相关规定和《上海交通大学采购招标投标工作实施意见(试行)》,结合学校实际,制定本管理办法。
第一条 评标专家是指符合本管理办法规定的条件,根据需要参与学校采购招标评审活动的各类技术、经济、管理等方面的专家。评标专家库(以下简称专家库)是指为学校采购招投标活动提供咨询和评标业务的专家所组成的人才库。
第二条本适用于评标专家的资格认定、入库及专家库的组建、使用管理活动。
负责评标专家管理,其主要职责:
(一)贯彻执行国家和有关评标专家管理的法律法规和规章;
(二)负责内评标专家的、资格审日常管理和业务培训;
(三)负责评标专家的抽取、确定组评标
(四)制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为;
(五)。
评标专家权利义务与
第四条 评标专家在招标活动中享有以下权利:
(一)接受聘请担任评标委员会成员;
()就投标文件中有关问题,向投标人提出澄清或说明要求;
按评标方法和标准对投标文件独立,
()检举揭发评标过程中的不正当行为;
()对评标专家库的管理工作提出意见和建议;
报酬;
第五条 评标专家在招标活动中应履行以下义务:
(一)遵守国家有关法律、法规和本办法的规定;
(二)与投标人有利害关系的;
(
(四)客观公正地进行评审和比较,对提出的评审意见承担责任;
()评标结束后应写出详细的书面评标;
(七)自觉接受监督部门的监督,协助、配合相关部门处理投标人的投诉等事宜;
(八)工作单位、职称和通讯方式等发生变化,应及时
(九)自觉向申报本人及其直系亲属在供应商或投标人单位任职、兼职等有关情况;
第六条 评标专家在招标活动中应遵守以下纪律:
(一)严格遵守国家法律、法规,遵守社会公德和职业道德,认真、诚实、廉洁、独立地履行职责,确保评标全过程公平、公正;
(二)按时参加采购项目的评审工作,无特殊原因或未经评审组织者的同意,在评审期间不得擅离职守,自觉遵守评审纪律;
(三)根据招标文件要求和评标办法规定严格评标,客观公正地履行职责,对所提出的评审意见承担个人责任,不得准脱离招标文件规定的评标办法及标准确定中标候选人;
(四)不得非法干预、影响评标过程和结果。评审过程中,不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见;不得对其他评委的评审意见施加任何影响;
(五)保守工作秘密,不得泄露评标过程、结果和涉及投标人的商业秘密;
(六)自觉接受监督管理,避免私下接触投标人或者与招标结果有利害关系的人,不得收受投标人、中介人及其他利害关系人的财物或其它好处,坚决杜绝各种违法乱纪行为;
(七)评标委员会成员与投标人有利害关系的,应主动申请回避;
(八)评标期间所用的评标资料一律不得带离评标室。
二、评标专家
第七条 招投标办负责专家培训工作,定期或不定期组织专家学习相关法律法规和政策,提高专家的业务素质和评审水平。
第八条 建立评标专家制度。
(二)建立评标专家信息反馈制度,听取有关各方对评标专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见;
(三) 根据评价结果,对专家分别给予奖励或取消其继续担任评标专家资格。
三、评标委员会及评标办法
第条 依法组建评标委员会评标委员会负责评标活动,向招标人推荐中标候选人。专家成员应从。一般项目可以采取随机抽取的方式;技术复杂、专业性要求高或者有特殊要求的招标项目,可以直接。成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第条 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员同等的表决权
(一)组织协调评委工作;
(二)组织评委研读招标文件,有争议的问题组织讨论,并归纳评委意见;
(三)负责与招标办和监督人员的沟通、联络。
第十条 评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对经初步评审合格的投标文件技术部分和商务部分作评审、比较。
第十条 评标方法包括经评审最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其评标方法。
经评审最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目根据能够满足招标文件的实质性要求,且经评审最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。
根据经评审的最低投标价法完成详细评审后,评标委员会应当拟定“标价比较表”,连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。
综合评估法不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目根据综合评估法,最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人。
根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定“综合
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