亚洲基础设施投资银行合作中的大国因素和应对策略.PDFVIP

第 １８卷第 １期 河海大学学报（哲学社会科学版） ２０１６年２月 ＤＯＩ：１０３８７６／ ｊｉｓｓｎ１６７１ ４９７０２０１６０１０１０ 亚洲基础设施投资银行合作中的大国因素及应对策略 许佳君，于俊清 （ 河海大学公共管理学院政治学研究所，江苏南京　 ２１１１００） 摘　 要：亚洲基础设施投资银行已经渡过“出生”阶段进入成长阶段，内有印、俄、英、法、德诸国彼 此之间不同的利益诉求甚至是竞争，外有美日的战略挤压。 如何化解压力，将一系列竞争和诉求纳 入一个长效共赢的合理轨道，对亚洲基础设施投资银行的未来至关重要。 从结构现实主义出发，将 结构主义的理论内核和中国外交相结合，指出中国在亚洲基础设施投资银行上面临大国实力对比 和博弈带来的结构性制约，需直面现实、“防御”为主，一切以创造稳定发展环境为前提的战略定 位，提出了通过加强与印公路铁路合作、与俄的中俄—中亚三方共建、与内部发达国家成员深化金 融合作和对美日占据舆论主动并趁“空虚期”快速推进项目的应对策略。 关键词：地缘政治；亚投行；国际关系；大国因素 中图分类号：Ｆ８３０５９　 　 　 文献标志码：Ａ　 　 　 文章编号：１６７１ ４９７０（２０１６）０１ ００５４ ０７ 投资银行（以下简称亚投行）应运而生。 一、筹建背景和进程 ２． 筹建过程 １． 全球政治经济格局的重大变化 ２０１４年１０月，即习近平主席提出筹建亚投行 ２００８年金融危机后，一方面美、欧、日为代表的 一年后，包括中国、印度、新加坡、菲律宾在内２１个 发达国家经济体在遭受次贷危机和欧债危机后相继 国家在北京签署《筹建亚投行备忘录》。 在２０１５年 出现各种程度的分化；另一方面以金砖国家为代表 ３月前，中亚诸国和中东国家相继申请加入，此前美 的新兴发展中国家走上国际前台，成为世界经济成 国一直表示担心亚投行的“性质”不明确，在治理和 长的重要动力，并相应地获得了一定程度的话语权。 透明度上未必能“符合国际标准”，日本则表示“理 这种“旧世界”和“新世界”巨大的变化反映到整个 解但不欢迎”，并公开怀疑亚投行的融资审查和运 世界经济政治上就是世界格局的不断调整，美国的 营模式。 然而至２０１５年３月 １２ 日，中国财政部突 亚太再平衡战略、英国的东方战略、金砖国家的联手 然宣布英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投 等等都是这种大调整的组成部分，客观上这就要求 行，西方国家对于亚投行的态度瞬间反转，法、德、意 中国在经济领域和政治领域都要有所创新。 等国家纷纷在３月下旬宣布申请成为意向国，引动 面对这种环境，习近平主席在访问哈萨克斯坦和 包括澳大利亚、韩国等美系盟友加入。 最终在２０１５ 出席ＡＰＥＣ会议时，正式提出了“丝绸之路经济带”和 年３月２８ 日，俄罗斯副总理舒瓦洛夫在博鳌亚洲论 “２１世纪海上丝绸之路”即“一带一路”的战略倡议和 坛上宣布俄罗斯将加入亚投行。 构想，号召以互联互通为切入点，与相关国家发展经 在亚投行成立之前，国际性多边开发机构很早 济伙伴关系结成“利益共同体、命运共同体和责任共 就已经出现，以国际货币基金组织（简称 ＩＭＦ）、世 同体”，此倡议一出立马得到沿线国家的强烈支持。 界银行集团（简称世行）、亚洲开发银行（简称亚开 互联互通切入点其实就是包括铁路、公路、各类资源 行）为代表的多边开发机构在多边开发上已经有几 管线、海港为代表的基础设施建设项目，基础设施建 十年的历史。 ＩＭＦ在肩负国家金融制度政策运行的 设具有投资大、周期长、多部门共同