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深圳市福田区环境保护与生态建设 “十三五”规划 深圳市福田区环境保护和水务局 二零一五年月 第一章 “十二五”规划回顾 1 （一）规划指标完成情况 1 （二）规划任务完成情况 1 1.环境治理与保护成效显著 2 2.低碳循环经济呈稳步增长 3 3.着力打造舒适宜居新城区 4 第二章 发展现状及趋势 6 （一）人口增长 6 （二）经济发展 6 （三）资源环境 7 1.水资源 7 2.土地资源 9 3.大气环境 9 4.水环境 9 5.声环境 11 6.固体废物 11 （四）环境保护面临压力与问题 12 1.资源环境瓶颈制约明显 12 2.生态环境质量仍待提升 12 第三章 总体思路及规划指标 13 （一）指导思想 13 （二）规划目标 13 第四章 规划任务 14 （一）着力提升环境质量 14 1.河流水环境质量提升 14 2.大气环境质量改善 16 3.噪声环境污染控制 19 4.固体废弃物处置与综合利用 20 5.土壤污染治理与修复 22 6.强化水资源保护 22 7.人居生态环境改善 23 （二）全面实施生态保护 24 1.提升城区绿化水平 24 2.保护城市生态安全 26 3.保护生态系统多样性 26 （三）构建严格环保制度 27 1.严格环境监管体系 27 2.健全生态管理制度 28 3.完善环境考核机制 29 4.建立健全公众参与机制 30 附表1 福田区低碳环保与循环经济“十二五”规划指标体系 33 35 附表3 福田区“十三五”期间环境保护与生态建设重点工程 37 第一章 “十二五”规划回顾 （一）规划指标完成情况 《福田区低碳环保与循环经济“十二五”规划》指标分为环境保护、循环经济、生态宜居三大体系，共21个指标，“十二五”期间各指标完成情况总体良好。截止2014年底，除环保投资占GDP比重、空气质量优良率、宜居社区以及公众对环境的满意率指标外，其他指标均全部达到或提前达到“十二五”规划目标值。 其中，2013年“空气质量优良率”指标的考核方式由API改为AQI，计算方法改变、标准更高，不适合沿用原有目标值进行考核；“公众对环境的满意率”指标，没有专项调查，直接采用市生态文明建设考核（原环保实绩考核）统计数据，统计口径与指标拟定有一定出入；“宜居社区”指标，截止2014年底全区宜居社区创建率达67%，2013年、2014年分别成功创建15个和13个宜居社区，按此趋势，预计到2015年底，宜居社区创建率可达80％，可达“十二五”规划目标值；“环保投资占GDP比重”指标，因环保投资边界没有统一规定，历年统计口径与实际结果有一定出入，不能进行很好的对比。 整体而言，截止2014年底，福田区“十二五”期间福田区低碳环保与循环经济规划指标绝大部分已完成。（详细指标及完成情况见附表1） （二）规划任务完成情况 “十二五”期间，福田区从生态环保成果巩固、循环经济发展进阶、生态宜居城区建设三大方面，以自然生态系统建设、循环经济发展、低碳经济发展、环境支撑能力和生态宜居建设等工作为重点，全力落实各项规划任务，取得了良好成效。 1.环境治理与保护成效显著 （1）水环境质量改善明显 2）空气质量保持全市前列 3）创新施工噪声污染治理措施 4）垃圾减量分类工作取得新突破 开展建筑废弃物资源化综合利用试点工作，上沙村城市更新项目作为试点项目实现建筑废弃物循环再利用率达96%。完成福田区环境监测监控基地大楼主体结构工程，并成功获得国家三星级和深圳市铂金级绿色建筑认证，成为辖区绿色建筑典范。 2.低碳循环经济呈稳步增长 （1）构建高端现代产业体系 2）完善绿色循环经济体系 3）大力推动企业清洁生产 4）建立土地资源节约集约利用新模式 5）大力推进资源能源节约利用 1）加大环境基础设施改造及建设 2）加快推进宜居社区建设 3）完善公园绿道体系建设 4）着力打造立体绿化示范项目 5）大力开展生态文明素养提升行动 6）全面国家生态文明建设示范区创建 第二章 发展现状及趋势 （一）人口增长 2014年末，全区常住人口达135.71万人，人口密度为17141人/平方公里，其中户籍人口83.35万人，占常住人口比重61.4%。 2007-2014年，福田区常住人口总量及增长速度如图1所示。采用线性回归分析方法进行人口趋势预测，预计到2020年福田区常住人口将不超过138.5万人。 图1 2007-2014年常住人口总量及增长速度 图 2010-2014年地区生产总值及增长速度 图 2007-2014年总用水量及增长速度 图4 福田区2006-2013年工业废水产生量 表 2014年福田区污染物天数统计 项目 SO2 NO2 PM10 CO O3（8h） PM2.5 超标天数（天） 0 16 2 0 3