实现我们共同憧憬地未来.PDFVIP

联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 12 实现我们共同憧憬的未来 实现我们共同憧憬的未来 实现我们共同憧憬的未来实现我们共同憧憬的未来 摘要摘要 摘要摘要 此报告涵盖联合国系统任务小组向秘书长提供的关于后 2015 联合国发展议程的主要 研究结果和意见。秘书长建立联合国系统任务小组，是为了与相关人员磋商，构建系统范 围内的新的发展框架。自 2012 年一月启动以来，小组包含了由超过 50 个联合国系统部 门和其他国际组织根据规定指定的资深专家。 后 2015 联合国发展议程的主要问题，是如何保证全球化成为一个推动当代和未来全 世界人民的正面力量。全球化给我们带来广大的机遇，但是目前全球化带来的利益分布却 十分不均衡。如果在消费、生产和资源利用方面没有可持续模式的重大改善，这样不断追 求物质福利的进步将会超越自然资源基础所能提供的范围。持续的不平等和争夺有限资源 是引起争端，饥饿和暴力的决定性因素；而这些现象进而也阻止了人类发展和实现可持续 发展的脚步。 我们不能视若无睹，我们需要革命性的改变。既然挑战如此相互关联，我们就需要 一套新的以及全方位的方法来处理。依此，联合国系统内任务小组关于后 2015 联合国发 展议程准备的第一个报告建议： • 建立一个以人权、平等和可持续为核心价值观的未来愿景。 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 联合国系统后联合国系统后发展议程任务小组发展议程任务小组 • 一个建立在有切实的最终目地和具体目标基础上的议程形式，是千年发展目标框架 的一个强项应当保留，可是这需要由四个长远考虑的方面来重新整合： (1) 全面的 社会发展； (2) 全面的经济发展； (3)环境可持续性; (4)和平与安全。这个有所侧 重的方式是与千年宣言中的原则相一致的，也铺垫出在可持续发展这三个核心基础 上，为当代和下一代人建立一个没有贫穷与恐惧的前景。 • 为了能够实现我们共同憧憬的未来，在全球、区域、国家和次国家层面上高度的政 策 一致性是必须的。“发展推动者”的核心内 应当被定位为确保政策一致的指引方 针 ，这样不会过于依赖后 2015 议程的指引。从建立议程上来说 ，我们应当认识到 没有可以广泛适用的单一模板。因此，在遵循总体规划和根本原则的基础上，议 在国家政策设定和因地方制宜方面上应留有比较大的灵活空间。 • 后 2015 联合国发展议程应当作为真正的全球议程来规划 ，让全世界国家都能共同 承担责任。相应的，全球发展合作也需要重新定义 ，在众多发展伙伴中寻求更平衡 的道路 ，而使要达成一个围绕人权的，公平的，和可持续途径的全球发展所须要的 革命性改变成为可能。这也将包括全球治理机制的改革。 • 现在要定义切实的后 2015 联合国发展议程最终目地和具体目标还为时过早。首先