如何进行国(境)外招商.docVIP

第章 如何进行国 (境) 外招商 　　中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。 　　经过十几年的改革开放，中国已初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。在经济、科技全球化趋势日益扩大的今天，中国将以更加积极的姿态走向世界，在坚持积极合理有效利用外资的基础上，继续扩大吸引外资的规模，引导并优化利用外资的结构，积极参与国际经济合作与竞争，促进经济结构的优化和国民经济素质的提高，开创对外开放事业的新局面。 　　在世纪之交的历史发展机遇面前，如何提高利用外资的规模和水平，建立现代化的开放性经济，已成为各级外经部门研究的热点。事实上，随着全国全方位开放，优惠政策各地趋于平等，跨国公司来单投资选点的余地很大，招商引资工作存在着激烈的区域竞争。要在竞争的态势中取得优势，积极开展务实的国(境)外招商活动是一种重要的手段。 第一节 国(境)外招商概述 　　一、国(境)外招商的概念 　　国(境)外招商，是指招商单位有组织、有计划、有目的地出国、出境进行旨在引进外资、开展经济技术合作的行为，包括在国(境)外举办的各类综合性和专业性的招商引资项目洽谈会、项目发布会、经济技术合作交流会、研讨会等以吸引外商投资为目的的、有一定规模的经贸活动。 　　随着深化改革、扩大开放和经济建设的迅速发展，各地区、各部门积极赴国(境)外举办项目洽谈会等招商引资活动，进一步促进了我国的对外经济合作，取得了显著的成效。作为招商活动的有效形式，走出去，请进来的招商方针为人们所接受。 　　改革开放初期，国内招商单位多选择港澳地区作为国(境)外招商的重点区域，纷纷在港澳地区举办招商会、项目发布会、投资环境介绍会等多种形式的招商活动，广作宣传，广交朋友，收到较好的效果。随着改革开放的深入，国内招商单位在积累了较为丰富的招商经验的基础上，已不局限于在港澳地区绕圈子，招商视线逐步投向了潜力更大的美国、西欧、日本等西方经济发达国家，许多单位和地区提出了走出港澳台，迈向欧美日的口号，在这些国家举办各种形式的招商活动，宣传我国改革开放取得的伟大成就，介绍本地区的投资环境，推出各类招商项目，广泛接触跨国公司，吸纳国际资本，引进先进的技术和管理经验，形成了更高层次的越洋招商浪潮。 　　由于国人境)外招商是一种新的招商方式，一些招商单位和部门在组织管理方面缺乏经验，存在追求形式、不重实效的现象，而且招商办展活动的规模越来越大，规格越来越高，人数越来越多，盲目攀比、铺张浪费，还使我驻外机构和当地友好人士疲于应付，难以承受，影响国家的对外形象和经济建设的健康发展。为提高国(境)外招商活动的社会影响和实际效益，国务院于1995年发出《关于对出国(境)招商活动加强管理的通知》，对外贸易经济合作部同年制订《关于出国(境)举办招商和办展等经贸活动的管理办法》，对规范国(境)外招商活动提供了政策依据。 　　二、国(境)外招商的特点 　　(1)地域特殊。国(境)外招商是出国或出境，前往其他国家和地区以及港、澳、台地区进行招商活动。 　　(2)对象特别。国(境)外招商活动的直接对象是国外的企业、经济组织和个人，尤其是在国际上知名的跨国公司，这些公司具有雄厚的资本、先进的技术和管理经验，有庞大的国际信息和销售网络，有完善的服务体系，有较为现实的跨国投资计划，开展对跨国公司的招商工作，能够起到事半功倍的效果。 　　(3)招商人员的结构要求严格。前往国(境)外招商，不可能组成庞大的代表团，客观上要求境外招商团队人员精悍，成员应具备良好的政治素质、强健的体魄，精通前往国的语言，熟悉国家利用外资政策，了解招商项目的技术要求等等。 　　(4)申办程序较为复杂。国(境)外招商活动需要经过严格的申报程序，涉及办理招商活动的报批、人员出国(境)手续等方面的工作。 　　三、国(境)外招商的有效形式 　　国(境)外招商不同于在境内举办的各种招商活动，它是一种跨国界、跨经济形态、跨文化的传播和沟通，涉及政治、经济、文化领域，前往国家和地区的对外投资法律、语言环境、风俗习惯乃至宗教信仰都将对举办招商活动产生直接的影响。 　　内容决定形式，形式体现内容。能否成功举办一次高水平的国(境)外招商活动，需要主办者认真研究前往国的经济发展状况，资本输出情况，工业门类特点与区域分布等问题，根据不同国别的实际情况而采取相应的招商形式。 　　1．项目洽谈会 　　项目洽谈会是国(境)外招商最为常见的一种形式。它是由招商单位携拟与外商合资、合作或引进的项目，有针对地与外商洽谈。其特点是针对性强，易于吸引有兴趣的客商，影响大，实效性好，主办者可以派遣技术专家与客商百接进行接洽。 　　2．项目发布会 　　项目发布会是国(境)外招商经常采用的方式。它是由主办者在一定的场合公布拟引进外资合资、合作的项目，阐述招商项目的