第四章产业发展规划.doc

鹤壁市城市总体规划（2007-2020）纲要 文本 第一章 总则 根据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应鹤壁市社会经济的发展需要，有效地指导城市建设，经河南省人民政府批准，鹤壁市人民政府对《鹤壁市城市总体规划（1995－2010加快推进社会主义新农村建设缩小城乡发展差距，实现城乡经济社会发展，构建和谐社会。 “三区”即西部生态旅游区、中部城镇产业区与东部农业综合发展区3个特色区域。西部生态旅游区依托太行山脉，未来将发展成为以自然山体为背景的特色发展区域；中部城镇产业区是矿产资源集中分布区和城市集中发展区，也是城市发展备用区；东部农业综合发展区主要是，淇县东部和浚县范围，是鹤壁以及全省、全国重要的农业区，未来将继续依托农业发展。 “四级”指四级城镇中心，包括处于一级地位的新城区、处于二级地位的老城区、淇县和浚县县城、处于三级地位的三个中心镇（善堂镇、屯子镇、 小河镇）、处于四级地位的其他一般镇。 市域城镇体系规模等级结构 到2020年，全市形成市域中心城市、市域副中心城市、重点中心镇和一般建制镇四个层次规模等级结构。 第一级：市域中心城市1个，即新城区（60万人）。 第二级：市域副中心城市3个，包括老城区（30万人）、淇县县城（15万人）和浚县县城（20万人）。 第三级：重点中心镇3个，包括屯子镇、善堂镇和小河镇（2-3万人）。 第四级：一般建制镇12个（1-2万人）。详见附表1。 市域城镇职能结构 市域城镇体系职能结构分为综合型、工业型、农贸型、旅游型四个类别。详见附表2。 重点城区发展指引 新城区 发展定位：豫北地区服务中心，市域经济中心，先进制造业基地。 空间拓展：南拓为主、北拓为辅、适度向东、控制向西。 产业选择：重点发展科技含量高、附加值高、无污染的先进制造业、劳动密集型产业，商贸、物流等生产型服务业，房地产、职业教育等生活型服务业。 老城区 发展定位：重工业基地。 空间拓展：适度向西发展，限制向东发展。 产业选择：以“煤电化材”等二、三类工业为主，配套发展煤炭物流产业。加快工业集中区建设，大力发展循环经济。 淇县县城 发展定位：省级历史文化名城，县域中心城市，工业强县。 空间拓展：加快向北发展，适度向西发展。 产业选择：食品加工、纺织、精密机械制造等轻工产业。光伏产业、金属镁深加工等新材料产业。 浚县县城 发展定位：国家级历史文化名城，县域中心城市。 空间拓展：向北发展为主，向东发展为辅，适度向西发展。 产业选择：重点发展农副产品深加工业，医药、精细化工和生物产业，重点扶持旅游业。 第3节 城乡一体化发展规划 城乡一体化目标 落实科学发展观，全面建设小康社会，实现城乡和谐发展，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化道路。 城乡一体化原则 坚持以科学发展观统领全局,以产业发展为支撑,以增加城乡居民收入为根本措施,以基础设施建设和社会保障为切入点,以改革体制机制为动力,紧密结合社会主义新农村建设,积极推进城乡规划管理、产业发展、基础设施建设、社会事业、就业和社会保障、社会政策等“六个一体化”,推动人口向社区化集中，工业向园区化集中，耕地向规模化集中等“三个集中”。 城乡一体化的策略 提高土地集约化利用水平 科学确定城市建成区、镇区和村庄的人均用地标准。城市建成区人均建设用地控制在115m2/人以内，镇区人均用地控制在120m2/人以内，村庄人均用地控制在150m2/人以内。 优化城乡互动的产业形态 统筹市域产业空间布局，充分考虑乡镇特色产业发展需要。全市域规划5个产业聚集区，其中朝歌区区积极城乡之间的公共交通，引导城市公共交通向农村延伸服务，方便农村客运与城市公共交通的接驳换乘，解决农民出行难问题。“两纵一横”的铁路网络。 市域公路网规划 高速公路：形成以京港澳高速公路为纵轴，以濮阳至山西高速公路为横轴的十字形高速公路网络。 一级公路：改建葛嘴线、浚大线、大海线、东上线、永定线为一级公路。新建安（阳）信（阳）快速通道（新107国道）、大白线东侧延长线（新城区-小屯-善堂）为一级公路。 规划形成“五横五纵”的主干公路格局，其中，“五横”包括一条高速公路、三条省道、一条快速路，分别为：濮阳至山西高速公路、葛嘴线、善大线、大海线和浚大线；“五纵”包括一条高速公路， 两条快速通道，两条省道，分别为：京港澳高速公路、安（阳）信（阳）快速通道、新老城区快速通道、东上线、永定线。 市域公共交通规划 由区间快速路和快速公交形成的“双快”网络，强化主城区与其它城市组成单元联系。 建立客货分行的道路交通，实现鹤壁市城市空间的整体化和秩序化。 逐步将贯穿新城区-山城区-鹤山区的铁路专用线改造为快速轨道交通，同时规划预留新城区到淇县、新城区到浚县的轨道交通用地。 客运枢纽规划 依托高速铁路客运站，规划