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XX市社会事业运行形势分析 2011年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第五年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市建设XXXX城市承前启后的一年。全市社会事业各行业部门在市委、市政府的正确领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，紧紧围绕“XXXXXXXXXXXXXXXX等活动，牢牢抓住统筹经济和社会协调发展这一主线，采取积极有效措施应对各种困难，抢抓机遇，加快发展，以“xxxx”为总抓手，努力改善民生，以满足人民群众就医、就学和文化需求作为根本出发点，把改善民生和加快发展社会事业摆在更加突出的位置，继续以农村等薄弱环节为重点，进一步加强覆盖城乡居民的社会公共服务体系建设，加大重大民生政策的实施力度，稳步推进以医药卫生体制改革为重点的社会领域改革，着力提高基本公共服务均等化水平，积极促进各项社会事业协调发展。 一、全市社会事业主要工作完成情况 为全面完成今年市委、市政府确定的社会事业各项工作目标，我市教育、民政、卫生、科技、文化、计生、体育等部门紧紧围绕省2011年度十大民生工程和市委、市政府向市民承诺的“十件实事”，大力推进省重大工程和重点项目建设，群策群力、加速运转，目前各项年度目标任务已基本完成。 （一）将“学有所教”落到实处，夯实民生之基。 一是《XX市2011—2020年教育改革发展规划》已经市委、市政府审查通过。二是全市24所新建和改扩建学前教育项目纳入省“三项突破工程”（学前教育突破工程、高中阶段教育突破工程、高等教育突破工程）目标，全市规划建设幼儿园40所，其中24所列入省项目，现已完工26所，主体完工14所，建成校舍面积6.26万平方米，完成投资5435万元。省补助幼儿园建设资金1200万元，市补助建设资金2732万元已全部到位。突破高中阶段教育项目为8个，现已动工5个，其中1所已完工，4所已开工。规划建设中职项目3个，已全部开工。幼儿师范专科学校升格于今年7月顺利通过省专家组评估，省政府已上报教育部。幼师新校区建设于9月27日正式动工。三是按计划推进中央、省下达我市农村义务教育阶段13个薄弱学校改造项目；26个校安工程中加固工程已全部完工并投入使用，重建项目除XX、XX的项目正在施工外，其余的项目工程基本已完工，进入装饰阶段；全面推进新建或改扩建小学和初中各11所的建设，现已开工建设各11所；寄宿制攻坚工程项目建设学校食堂508个，现已全部完工；完成XX市第十一中学和XX市第十六中学建设任务，金华园（南园）初中项目运动场施工已进入收尾阶段。四是做好外来务工人员随迁子女义务教育工作。投入资金1038万元，发放“购物卡”103808张，受惠学生近10万人、教师4910人；投入资金668万元，为民办学校提供生均公用经费补助；投入资金536万元，为进城务工人员子女提供免费教科书。下拨资金399万元，完成2011年特聘教师工作。五是加快高中阶段教育建设步伐。XX中学、XX市第25中学“申示”接受了省级示范性高中第二次评估工作，XX实验三中获得省级示范性一类高中称号。XX民中（二期）改扩建工程已开工，目前实验楼已封顶。XX实验三中二期项目已办理“建设用地规划许可证”，目前已进入房屋征收阶段；XX六中扩建项目正在进行风雨操场等施工招标。起草了“XX市普通高中改革试验区”建设方案。大力推进XX市XX职业教育聚集区的建设，目前园区建设土地整治项目可研报告已经完成，400亩土地上报国土部门申请用地指标。进一步加大对县级职教中心的建设支持，对县级职教中心基础能力建设项目进行论证。XX市女职校正在做设计方案的招标准备工作。 （二）将“病有所医”落到实处，解除民生之难。 一是我市已被全国爱卫会正式命名为“国家卫生城市”。二是加强“平安医院”建设。结合“三创一办”创建指标要求，市属各医院、工矿医院、各区（市、县）医院和部分民营医院中开展了以“医德高尚、医技过硬、医患和谐”为主题的生态文明医院创建活动。三是大力实施民生工程。推进国家基本药物制度扩面工作。全市78个乡镇卫生院及1326个村卫生室和4个社区卫生服务中心全面实施国家基本药物制度，对基本药物实现统一采购，统一配送，“零差率”销售，网上采购率为100%。加大医院对口帮扶工作力度。继续组织市级9家医院和省外医院对各县级医院和乡镇卫生院进行对口帮扶。目前，XX县人民医院、XX市第一人民医院、贵航XX医院、XX区人民医院、XX区人民医院、电力职工医院和XX县人民医院已经通过二级甲等综合医院等级评审。四是深入实施新农合制度。2011年我市参合农民170.5余万人，共筹集资金5115万元，参合率达97.57%；筹资标准由2010年的140元/人提高到了230元/人（农民个人承担30元，各级财政承担200元），最高报销封顶线保持65000元，大大超过农民群众年人均