中国不同类型企业的劳动关系特点分析doc.doc

中国不同类型企业的劳动关系特点分析摘要][关键词]目前，伴随着我国企业形式的多样化和复杂化，企业劳动关系也呈现出纷繁复杂、形式多样的局面。因此，客观地比较分析我国不同类型企业的劳动关系的特点，对于构建我国企业和谐劳动关系具有重要的现实意义。本文将从所有制形式的角度阐述不同类型企业的劳动关系特点，并对其特点形成的原因进行分析。国有企业私营企业股份制企业劳动关系客观地比较分析不同类型企业劳动关系的特点，对于我国构建和谐的企业劳动关系具有重要的现实意义。企业劳动关系是指企业劳动力使用者与企业劳动者在实现劳动的过程中所结成的与劳动相关的社会经济利益关系。本文将从所有制形式的角度阐述不同类型企业的劳动关系特点，并对其特点形成的原因进行分析。公有制企业劳动关系分为国有企业劳动关系和集体企业劳动关系，鉴于国有企业在公有制企业中的主导地位，这里选择国有企业的劳动关系作为代表来分析：（一）劳动关系主体地位模糊。从政府的角度来看，尽管国有企业的经营者取代了政府在劳动关系中的主体地位，但是政府实际上仍主导企业劳动关系的处理。它除了扮演监督者角色外，更以国有资产所有者代表的身份继续对企业劳动关系施加影响。从经营者的角度来看，虽然这个劳动主体正已基本形成，但政府的主导以及强势的影响使经营者权力的行使受到很大的限制。从职工的角度看，一方面他们的主人翁身份仍然被肯定，另一方面他们又不得不按现代企业制度的规则接受管理层的监督与管理。三方主体地位极其不明确，也没有形成属于自己主体的独特文化。（二）劳动契约关系虚置。虽然企业劳动关系的确立已基本实现由行政手段变为契约手段，但是由于政府职能尚未完善，公共政策导向不够明确，立法规制不到位，导致劳动合同对企业和职工都没有约束力；职工对自身地位转换不到位，他们更多地把维护自身权益的希望寄托在政府身上，与签订劳动合同后出了问题通过劳动争议处理程序来解决劳动纠纷相比较，他们更多地选择行政解决方式，要求政府官员出面处理。这致使国有企业的劳动契约很难真正地发挥实效。（三）经营者与职工的权力和利益差别正在逐渐扩大。伴随着国有企业的公司化改造、减员增效等措施，企业经营者掌握了法人财产权，他们在企业的劳动用工和工资分配等方面拥有更大的自主权，并且享受年薪制和股份期权，更多地享受了改革的成果；而普通劳动者与他们的权力和利益的差别正在逐渐拉大，很多职工不得不被迫下岗失业，承担了改革的代价。（四）劳动关系协调机制的有效性不够。目前我国大多国有企业还没有建立起有效的集体协商机制，集体合同流于形式。截止2002年6月，全国已有63万多家企业签订了集体合同，其中26万家企业是国有企业，集体合同覆盖的职工人数达8000多万。但在国有企业中，集体协商和集体合同还难以发挥协调劳动关系和维护职工权益的作用，相当多的国有企业中存在着集体谈判和集体合同严重流于形式的现象[1]。三方协商机制也不完善，不能有效地发挥宏观协商作用。虽然一直以来我国国有企业工会组建率很高，但是国有企业的工会长期以来角色定位都相当模糊，当企业目标和职工目标发生冲突时，工会组织偏向于企业目标[2]。我国非公有制企业劳动关系，主要是由私营经济和混合经济的企业劳动关系构成。这类劳动关系，在构成、运行、利益关系以及劳资矛盾的处理等方面，已具有了市场经济劳动关系的特点。这里选择私营企业劳动关系作为代表来分析：（一）劳动关系主体地位不平等，雇主占主导地位。目前我国私营企业的劳动关系呈现出单极化的态势：一方面，私营企业主掌握着企业的财权、物权，他们享有完全决策和高度自主权，处于强势地位；另一方面，我国有大量的剩余劳动力，并且存在着巨大的就业压力，劳动者完全处于从属、被支配的弱势地位，因此私营企业劳动关系的初始条件就是不平等的[3]。同时，我国正处于现代化的进程中，占主导地位的生产要素是资本，资本相对于劳动力资源的稀缺性决定了资本所有者在劳动关系中的主导地位。这种初始条件“就不平等”的劳动关系是一种典型的以雇主为主导的不平等的劳动关系。（二）劳动关系不稳定。当期我国很多中小企业，特别是私营经济及个体经济等的发展不稳定且规模都不大，因此，其资产专用性很低，改变资产使用方向的成本近乎零，因而欺诈等机会主义行为普遍盛行。私营经济的这种特点决定了其劳动关系不可能是稳定的，突出表现为私营企业没有稳定的、长期的劳动关系发展战略，在劳动力的使用上是一种短期行为。同时，随着劳动分工的不断细化，劳动者的就业方式日益灵活多样，各种新的就业方式不断涌现，加上劳动力的频繁流动，客观上造成了劳动关系更加短期化和动态化。（三）