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第十三章　思考题 １．简述我国内海的法律地位。 ２．中国的港口制度有哪些方面的规定？ ３．我国领海的法律地位是什么? ４．沿海国享有哪些权利？ ５．何谓“无害通过制度”？ ６．什么是中国领海的航行制度？ ７． “何谓“紧追权”？ ８．怎样看待南海归属的法律争端？ 第十章 海域边防法律制度 第一节 内海与港口制度 一、内海制度 (一)内海的概念　　 1.内海的一般概念 内海是指领海基线向内一侧的全部海水，包括：　(1)海湾、海峡、河口湾；　(2)领海基线与海岸之间的海域；　　　(3)被陆地所包围或通过狭窄水道连接海洋的海域。 2． 狭义的内海 狭义的内海可分为纯狭义的内海和准狭义的内海。 （1）纯狭义的内海 专指渤海,它是中国唯一的内海 （2）准狭义的内海。 黄海、东海、南海和台湾以东太平洋海区等4大海区，均属于准狭义的内海。 3 ．广义的内海 指一国领海基线以内的海域，包括内陆海、陆间海、边缘海、内海湾、内海峡、历史性海峡和其他位于海岸与领海基线之间的海域。 （1）内 陆 海 深入大陆内部，被大陆或岛屿、群岛所包围，仅通过狭窄的海峡与大洋或其他海相沟通的水域。又称地中海、封闭海。其海洋水文特征受大陆影响显著，个性较强。在不同环境条件下，其个性特征有明显差异。里海是世界上最大的内陆海。 陆间海（陆间地中海或大地中海） 按形态特征和水文特征，内陆海分为陆间海和陆内海两种类型。 陆间海位于几个大陆之间，面积较大，平均深度较深，海底地貌比较复杂。受大陆影响相对较小的海，又叫陆间地中海或大地中海。如欧洲地中海、亚洲地中海、美洲地中海、北极地中海。 陆 内 海 陆内海深入一个大陆内部，面积较小，平均深度较浅，海底地貌较为单纯。受大陆影响相对较大的海，又叫陆内地中海、小地中海。如渤海、波罗的海、波斯湾、哈德孙湾等。  (2) 边 缘 海 指濒临大陆，以岛屿、半岛和大洋分开的海，如我国的东海、南海等。位于澳大利亚东面的珊瑚海是世界上最大的边缘海，也是世界上最大的海，海域总面积约有479万平方公里。 （3）内 海 湾 内海湾是指沿岸属于一国，且其天然湾口两端的低潮点之间的连线不大于24海里的海湾。但是历史性海湾作为内海湾不受此限制。内海是一国的内水的一部分，沿海国对其具有同领陆一样的完全排他的主权。 （4）内 海 峡 位于一国领海基线以内的海峡称为内海峡，如我国的琼州海峡。 河 口 湾 又称三角港。潮汐作用强烈、海洋动力为主的喇叭形河口。通常分布在海岸沉降带潮汐动力强、河流沙量小的滨海地区。其动力特征是，潮波进入三角港后，因地形缩窄、水深减小，水体和能量大量聚集，港湾内的潮流速度比外海大得多。中国杭州湾是著名的河口湾，湾口水面宽达98公里，水深8～9米，至海宁的水面宽度已缩至2.6公里，水深只有2米左右，潮波在此急剧变形，波峰骤然倾倒，形成极为壮观的涌潮。 海宁观潮 (5)历史性海湾 历史性海湾需要两个条件： （1）沿岸国已长期将该海湾作为内海行使主权； （2）其他国家对该项控制的事实已长期明示或默示地承认。历史性海湾不论自然形态如何,都是内海湾，如我国的渤海湾。 (6)领海基线内的海域 领海基线指一国领陆或内水与领海的分隔线，也是海洋法中划分其他海域的起算线。《中国政府关于领海的声明》第2条宣布：“中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆上和沿海海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线。” 领 海 领 陆 领 空 的 空 间 模 式 图 (二)内海的法律地位 沿海国对内海享有完全的主权。表现为外国船舶未经批准不得驶入，更不得从事海上贸易、捕鱼和其它海洋活动；任何外国船舶经批准进入内海，必须遵守沿海国的法律、规章和制度，并处于沿海国的主权管辖之下。 (三)中国的内海 1．中国的内水 1958年《中国政府关于领海的声明》第2条宣布：“中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆上和沿海海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线，……在基线以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内，都是中国的内海。” 1992年的《领海及毗连区法》第2条第三款规定：“中华人民共和国领海基线向陆一侧的水域是中华人民共和国的内水。” 讨论：台 湾 海 峡 是 内 海 吗 ? 美国科学家称:几百万年之后台湾海峡将彻底消失。 台湾海峡是国际海峡 按照《海洋法公约》的规定，在国际海峡，所有船舶和航空器、包括军舰以及运载核武器的船舶（一般不能断言其航行是无害的）都享有通过性航行权（right of transit passage），指以迅速而不间断的通过为目的的航行。该通过性航行权，是指海峡两岸的国家或地区有义务不得妨碍或者阻止通过性航行。 台湾海峡的两端没有一端是领海，台湾岛的外侧也不能具备同样方便的