我国种业发展的现状及对策.pdf

维普资讯 20 Managementofagrict~ eScienceandTechnology ．23No．22004(Tota／No．169) 我国种业发展的现状及对策 蒋和平 孙炜琳 (中国农科院农业经济研究所 北京 100081) [内容摘要]文章分析我国种业发展现状及存在的问题，提 出今后我国种业的发 展襄略和对策。 [关键词]中国；种业；发展；对策 种子是最重要的农业生产资料，优 良品种对农作物增加产量和改善品质起着至关重要的作用。 控制种子，就掌握了农业竞争的主动权。因此，在当今世界，各国政府都把加强种子科技研究、推动 种子产业发展列为促进农业发展的重要举措。2002年，我国加入世界贸易组织后，这既给我国种 业发展带来了一定的机遇，也使我国种业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国种业集团的 挑战。如何使我国种业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际 市场，把我国种业做大、做强，是我国种业发展必须解决的问题。 一 、 我国种业发展现状 长期以来 ，在政府主导下我国的种业体制形成了大田作物品种选育以科研机构为主，种子生产 经营以国有种子公司为主渠道，各级乡镇推广机构为分销网络，瓜果、蔬菜、花卉等种子科研、生产、 经营以科研机构、种子公司、私人种子公司、外国种子公司为主的格局。 (一)种子科研的现状 在种子科研方面，我国目前有450家专门从事作物品种选育和改 良的机构，创办了约3000余 家种子公司。其中，具有农业部全国性种子经营许可资格的企业 11家，占22．9％，百强企业 10家， 占11．8％。由此可见，我国育种机构的数量位居世界首位，与发达国家不同的是在我国承担育种 任务的主要是农业科研和教学单位，种子企业的育种能力很低，绝大多数的公司几乎没有研发机构 和科研人员，种子企业只是把种子购进，充当销售的 “中间商”。而 目前我国农业科研单位的种子科 研和开发也不尽人意，虽然 植《物新品种保护条例》和 种《子法》已经颁布实施，但育种科研单位和育 种者个人对培育的新品种的知识产权 自身保护能力较差，再加上科研经费有限，致使许多优 良品种 遭受侵权，以致于形成了育种的不如卖种的、搞科研的不如搞经营的怪现象，大大挫伤了农业科研 人员的积极性，影响了我国种业的快速发展。 据不完全统计，我国植物有 10000种左右，大部分为未利用的野生植物，栽培植物仅600余种 (全世界栽培植物约有 12．00余种)，其中300余种起源于中国或已在中国种植两千年以上。我国植 物遗传育种科研人员长期艰苦奋斗，共收集整理编 目了 160种植物，38万份种质资源，并进行了开 发利用 ，先后选育出各类农作物品种6000余个，其中杂交水稻、杂交油菜、高油玉米等育种在国际 上处于领先地位。 国家科技部2002年软科学项 目(J／nAWIO后我国农业知识产权管理对策研究》，项 目编号2002~ 13018。 维普资讯 农业科技管理 2004年 第 23卷第 2期 (总第 169期) 21 在育种技术水平方面，虽然我国在某些领域如杂交水稻的研究居于世界前列，但总的来说研究 设施和技术水平还比较落后，与世界发达国家还有较大差距。由于育种水平的落后导致我国农产 品质量与产量远远低于世界水平，根据 FAO统计资料，法国、日本、德国每公顷谷物产量分别为 6516公斤、5847公斤和5334公斤，而我 国只有 3067公斤。荷兰每公顷产量，小麦为 8000公斤， 土豆为45000公斤，甜菜为68000公斤，分别是我国的2．3倍、3．3倍和3．4倍，且质量也优于我国。 (二)种子产业的规模和效益 从市场容量来看，我国商品种子国内市场销售额大约在 200亿 ～300亿元人民币左右，居世界 第二位；常年种子使用量在 125亿公斤左右；种子商品率为30％左右，约为发达国家的10％～20％。 总的来说，种子市场容量较大，但是种子的商品率比较低，与发达国家有一定差距。 从经济效益来看，目前大田作物种子的毛利率较低，平均水平在 10％～30％之间，而蔬菜和经 济作物等的毛利率则在50％以上(其中以杂交水稻、杂交玉米、抗虫棉和