公路路产登记确权工作方案.doc

吴桥县农村公路土地确权工作实施方案　? ??? 根据《沧州市交通运输局关于转发河北省交通运输厅办公室积极配合做好农村集体土地确权登记发证工作紧急通知》的要求，县政府决定在全县范围内开展农村公路土地确权活动，根据我县实际情况，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　坚持以科学发展观为指导，以此次农村公路土地确权工作为契机，明确路产路权，以《中华人民共和国公路法》为基准，按照“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，逐步构建起责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，推动农村公路管养工作常态化、规范化，为全县群众提供安全、便捷、畅通的农村公路通行环境。　　二、工作目标　　当前我县农村公路用地多数未明确产权，多数公路路田没分家，农民占用公路用地耕种现象非常严重，公路用地与农户土地权属纠纷大量出现，没路肩、没边沟，排水不畅，造成农村公路使用寿命短、通行能力差，正常管理难以到位。　　通过这次农村公路土地确权活动，要认真落实《公路安全保护条例》的相关要求，由县政府牵头，具体工作由各乡镇政府会同县交通局和县国土局落实实施，明确划定公路建筑控制区范围，加强违法建筑和地面建筑物的管控，对需要落实公路用地确权工作的路线要进行调查和登记，尽快办理国有或集体土地使用证。　　以这次公路土地确权活动为契机，对公路用地被周边乡村集体、农民个人以及其他单位侵占的，要坚决依法责令其退还，有效解决土地权属纠纷。　　三、工作范围及标准　　本次农村公路土地确权工作具体包括我县县道52.432公里、乡道192.112公里、村道580.331公里，共计农村公路824.875公里。　　本次农村公路土地确权标准为：符合《公路安全保护条例》及有关农村公路管理养护规范的相关要求。　　四、工作分工及安排　　此次农村公路土地确权工作，由县国土局、县交通局及各乡镇政府具体实施。各乡镇政府负责乡道和村道的路田分家与整修工作，县交通局负责县道的路田分家与整修工作及此次农村公路土地确权的技术指导工作，县国土局负责确权发证工作。　　（一）调查摸底、宣传发动阶段（2月1日—2月28日）　　此次活动涉及面广、工作任务重，各乡镇政府和有关部门要高度重视，成立相应组织机构，指定专人负责，对辖区内农村公路逐条进行调查摸底，摸清每条道路的长度、边沟和植树状况及沿路涉及的农户数，以乡镇土地承包情况和规划道路宽度为基本依据，结合《公路法》有关规定确定路界。县交通局、县国土局和各乡镇政府各司其责、密切配合，通过各种渠道向全县群众宣传农村公路确权整修工作的重要性，全面提高群众思想认识，使广大群众能够大力支持和积极参与这项工作。　　（二）路田分家、确权整修阶段（3月1日—5月31日）　　根据农村公路摸底调查实际情况，分类实施，对于路面平整、边沟、路肩比较完好的道路进行进一步整修，达到规定标准要求，设置完善永久性路界标志，落实管护机制；对于边沟深浅不一、宽度不足及路肩坑洼不平的道路，重点是扩挖边沟、修补路肩，设置完善永久性路界标志，落实管护机制；对于没有边沟和路肩的道路，重点实施退耕还路，按照规定明确道路占地宽度，整培路肩并开挖边沟。　　（三）检查验收阶段（6月1日—6月30日）　　路田分家、确权整修工作完成后将由县政府牵头，组织县交通局、县国土局和各乡镇政府等有关单位组成检查验收组，对各乡镇此项工作的完成情况进行检查验收，总结经验，查找不足，巩固工作成果。