农村土地规范化申报的条件与细则.pdfVIP

农村土地规范化申报条件与细则 一、农村土地承包日常管理 （一）农村土地承包关系调整的管理。大力宣传法律政 策，让干部群众知晓“承包期内，除法律规定之外，发包方 不得收回和调整承包地”的规定。对违法违规收回和调整承 包地的行为，能尽早发现并及时制止和纠正。 （二）农村土地承包经营权证书和合同的管理。乡镇依 法做好农村土地承包经营权证的发放、变更、换发、收回和 注销等日常管理工作。对没有签订合同的要予以补签，对不 符合要求的农村土地承包经营权证要予以收回换发；对二轮 承包手续基本完备，至今未发放农村土地承包经营权证或农 村土地承包经营权证已遗失损毁的，应予以补发；对农户承 包地因自然灾害或被国家征用、征收、大面积土地整理等原 因导致证地不符，有证无地的，或符合其他变更条件的，要 及时做好农村土地承包经营权证变更、换发、收回和注销工 作。 （三）档案管理。建立健全农村土地承包档案管理责任 制，做到合同、证书、方案、台帐完整齐全，做到“一组一卷、 一村一档、一乡一柜”。乡镇应妥善保管农村土地承包档案， 不得分散保管或随意堆放。建立健全农村土地承包信息化管 理系统，逐步实现土地承包经营权证的网络化管理。 二、农村土地流转管理 （一）流转指导。宣传法律政策，举办培训班，让广大 干部群众对农村土地流转有正确的认识。指导流转双方签订 规范有效的流转合同，并督促双方忠实履行合同。加强跟踪 调研，掌握流转动态。 （二）流转监管。把好五关：一是民意关，是否违背承 包户的意愿；二是用途关，流转地是否用于农业用途；三是 价格关，流转价格是否显失公平；四是收益关，流转收益是 否全部归流出户所得，是否被截留、抵扣、挪用；五是程序 关，帮助流转双方签订流转合同，并维护合同的严肃性，该 备案的是否备案、该审核的是否已经审核。 （三）流转服务。积极培育农村土地流转中介服务组织， 成立有场所、有设备、有人员的乡镇农村土地流转服务中心， 中心职责明确、制度完善、公开透明、服务规范、运转正常、 群众满意，中心能及时高效提供流转土地的供求登记、信息 发布、项目推介、中介协调等服务中国土地资源网(/) 。 三、纠纷调处管理 （一）动态监测。建立网点，对本区域农村土地承包、 流转等方面纠纷进行监测，做到早发现、早介入、早处理。 （二）中国土地资源网(/)妥善处理。对法律政策已有明 确规定的，必须坚持按规定执行；对没有具体法律法规和政 策依据的，要从实际出发，实事求是，根据《农村土地承包 法》和党的农村土地承包政策的基本精神，以维护农民合法 权益为核心，按照依法调处、平等协商的原则，妥善化解矛 盾。 （三）建立健全机制。建立领导责任制，努力把矛盾化 解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。强化信访责任制， 妥善处理农村土地承包纠纷，认真化解矛盾。积极开展农村 土地承包纠纷仲裁试点，中国土地资源网(/)建立农村土 地承包纠纷仲裁机构和仲裁规则，逐步实现矛盾纠纷调处法 制化。