刑事诉讼制度改革若干问题.pdfVIP

第 15卷第 6期 国家检察官学院学报 Vo l. 15 No. 6 2007年 12 月 　　　　　　　　　Jou rnal of N ational Pro secutors Co llege　　　　　　　　　 D ec. 2007 刑事诉讼制度改革的若干问题 陈瑞华 (北京大学 　法学院 , 北京 　10087 1) 　　摘 　要 : 1996 年 《刑事诉讼法 》修改取得了一定的成绩 ,但仍遗留下一些问题 ,导致实践中大量违反法律程序的 情况得不到根本的治理 。在改革开放不断深入 、对人权状况和司法改革 日益关注的大背景下 ,我 国将对 《刑事诉讼 法 》进行再次修改 ,律师权益保障 、强制措施 、证人出庭 、刑讯逼供 、辩诉交易和刑事和解等问题将成为此次修改的主 要方面 。 　　关键词 :律师权益 　强制措施 　证人出庭 　刑讯逼供 　辩诉交易　刑事和解 中图分类号 : D925. 2　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 : 1004 9428 (2007) 　　 一 、《刑事诉讼法 》再修改的背景 《刑事诉讼法 》的修改现在 已经列入全国人大立法的议程 ,但是近期出台的可能性仍不是很大 。 《刑事诉讼法 》的研究和讨论近几年来非常热烈 ,此次 《刑事诉讼法 》的修改应该说是上次修改的一个延 续 ,是再修改 。 ( ) 一 1996年 《刑事诉讼法 》修改取得的成绩 1996年 《刑事诉讼法 》的修改很不容易 ,也引起了很大反响 。那次修改解决了中国刑诉法的一些重 大问题 , 比如强制措施改革 、律师提前介入侦查阶段 、审判方式的改革以及取消收容审查制度等 。把一 些合理的因素吸收到刑诉法中来 ,这是刑诉法修改取得的一些大的进展 。 我们知道 , 中国历来缺乏有关程序的法律意识 。美国联邦最高法院大法官道格拉斯说过 : “正是程 序决定了人治和法治的区别 。”为什么说程序决定了人治和法治的区别呢 ? 一个国家搞法治建设 ,从人 治走向法治 ,实体法的实施是相对容易实现的。实体法的特点决定了它属于一种确定了公民的权利 、义 务和法律责任的静态规范 ,而实体法的法律文化发展到一定程度 ,程序法的实施就成了一个非常大的攻 坚战 。程序法是立体化的法律 ,刑事诉讼法又被称为动态的宪法 、宪法的适用法 ,甚至被称为最重要的 人权法之一 。刑事诉讼法向上联系着宪法 , 《中华人民共和国宪法 》第 37 条至第 4 1条规定的五项公民 宪法权利 :人身自由、人格尊严 、住宅安全 、通信自由与秘密 、监督权等在刑事诉讼过程中都可能被侵犯 ; 中间涉及司法体制 ,与我国人大领导下的一府两院制度 ,法院和检察院的关系 ,法院和人大的关系以及 司法独立等问题都有密切的联系 ; 向下还联结着各种组织法 ,包括 《人民法院组织法 》、《人民检察院组 织法 》、《律师法 》、《监狱法 》、《国家赔偿法 》等等 。刑诉法涉及的范围非常广 ,与一个国家宪政状况的 关系极为密切 。德国法学家罗科信将国家刑事诉讼中的人权保障状况比作宪政状况的测量仪 , 因为它 代表着国家的宪政状况 ,是一个晴雨表 。一个国家的宪政状况不理想 ,刑事诉讼的状况肯定不会特别理 想 ,这是经验所证明的。 尽管我国程序法制建设非常艰难 ,但我们也欣喜地看到现在确实发生了很大的变化 : 其一 ,程序正义的理念开始深入人心 。现在谈到程序公正 、程序合法 ,几乎能被普遍接受 。人们进 作者简介 :陈瑞华 ,北京大学法学院教授 、博士生导师 。 本文根据作者 2007年 10 月 24 日在首都经贸大学专题演讲的录音整理而成 。 ·93 · 国家检察官学院学报 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　2007年第 6期 行任何活动几乎都离不开对程序合法的要求 ,都自觉地有了程序公正的意识 。比如 ,越来越多的司法人 员开始重视程序正义问题 ,认识到裁判者不能与案件存在利害关系 ,也不能与当事人或其诉讼代理人 、 辩护