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第六章　行政处罚第一节　概念和原则 　　　　一、概念：行政机关→违反行政法规范的相对人→行政制裁　　二、原则　　①处罚法定原则　　②公正公开原则；公正是合理性，公开是合法性。关于公开原则，要注意两点：第一，公开不是绝对的，涉密除外；第二，未经公开的规范，不能作为处罚的依据。内部文件不能作为外部处罚的依据。　　③处罚与教育相结合原则　　④保障当事人程序权利原则　　 第二节　种类与设定 　　一、种类（6+n）　　　　1.警告　　警告和相关概念的区别：在行政处分中有警告，行政机关警告公务员是处分，而行政机关警告老百姓则是处罚。警告必须是书面的。　　2.罚款　　行政强制措施也有罚款，罚款不按期缴纳的，每日加罚3%，其中这3%的罚款就是行政强制措施；还有一种是司法罚款，即司法机关作出的罚款决定。　　3.没收违法所得、非法财物　　4.责令停产停业　　5.暂扣或吊销许可证、执照　　6.行政拘留　　拘留还有刑事拘留和司法拘留。　　n：法律、行政法规规定的其他种类：第一，通报批评；第二，劳动教养；第三，驱逐出境。　　劳动教养：这是一个有问题的制度，它所依据的是国务院的两个行政法规，而行政法规受到法律绝对保留的限制，其依法是不能设定限制人身自由的行政处罚的，但却设定了，劳动教养由设在大中城市的劳动教养管理委员会作出决定，可以关押1至3年，必要时可以延长1