制度变动中经济.pdfVIP

， 经济体斜改革 《财经斫 究 》1992年第11期 总第132期 O 马诗经 均 F，工／ 一 7 制 度 变 动 中 的 经 济 本文试图探讨人类经济生活 中的一个重大问题；制度变动中的经济，着重阐述制度变动 中的中国经济。我们的论述遵循这样的逻辑顺序t以人类生存的永恒主题一 “自 由与 限 制 运动作为立论前提，以人类经济史中制度变萄与经济发展的一般规律作为立论基础，以 制度变动对中国经济的重大影响作为描述主阵，论 制度设计的重要意义，最后提出自己的 改革思路。 一 ， “自由与限制 的交错运动 一 部人类史可 以说就是人类 自由与限制交错运动的历史。人类的生存和种的延续，实现 自身的愿望，意志和权利时，所遇到的最初限镧来 自自然，其次，人与人之间的约束，构成 了个人 自由的社会限制。 人与 自然的关系可以大致地描述为 ·人是 自然的奴隶一 人依赖于 自然的赐 予生 存， 人是 自然的主大——人掌握了越来越多的手段和工具，特别是机器的出现，人实现了对 自然 资源的占有、控制和利用，人类物质财富迅速增长，人在 自然面前越来越强大，人的欲望膨 胀起来，在很大程度上对 自然采取掠夺性行动j人与 自然和谐共存——人们认识 到 自然 环 境，。特别是生态环境的重要性，更加重视生活的质量，因而对 自然进行开发的同时，注意了 对 自然的保护。’ 社会限制贯穿于人与 自然对话的整个过程之 中，人类生产活动从一开始便是社会活动， 任何个人在 自然面前都显得非常渺小，必须结成一定的团体，以群体的智慧来征服 自然，改 造 自然。因面形成一定的政治秩序、经济规则，法和伦理规范等等，所有这一切统 称为 铷 度。美国经济学家诺斯和藏维斯将制度定义为 “一系列用来确立生产、交换与分酉己的基本的 政治、社会与法律规则”0。制度的约束可以更通俗地用集体的约束来表述，从这个意义上 说， 自由与限制的关系，可 以用一古老命题一 个人与集体的关系来反映，在阶级社会里， 其问体现少数人——统治者的和J益，在非阶级社会里，体现多数人—_：一民众的利益。 两种限制之间存在密切的联系， 自然限制的发展程度决定和影响社会限制的发展状况， 后者又反过来制约和影响前者变化的进度和深度。马克思把对该问题的认识上升到生产力与 生产关系矛盾运动的高度 。 二、斜度变动中经济运动的一般规律 广义的制度，即作为管束人们行为的一系列规则，是处于经常变动之 中的，既包括根本 制度的变动 (从一种社会制度转变为另一种社会制度 )，也包括各种具体制度形式 的变 动 (各种体制变革、规则l的修改和变动，价值观，伦理规范，道德 、习惯、意识形 态 等 的变 化 )。翻开人类经济发展史，有财产占有关系的变动，从原始公有制到奴隶主、封建主、自 耕农 占有制，到近现代资本家占有制、股份制、国有制，国家制度的变动，从君主制到共和 制、民主制J新的生产组织的出现，分工和交易形式的发展，从 自耕 自织形式，简单的手工 作坊、手工工场，到后来的农场、工厂、百货商场、海外贸易、当代的信息和金 融业 务 系 统。企业的出现，可以说是近现代经济发展中最重要的资产组织形式的变动J法和伦理规范 相应有了新特点，价值判断融进 了新 内容。撇开制度的社会功能，来探讨制度的经济功能， 至少可以得出如下几个一般性规律。 规律一-制度是经济增长函数的内生变量。制度和制度变动是影响经济增长 的重 要 因 素，越来越多的经济学家把它上升到生产要素的高度来认识，将制度的安排视作经济运行的 必要前提，诺斯论证了制度是经济增长的决定性因子，舒尔茨则从实证角度来说明问题，他 认为回，科度是某些服务的供给者，它们应经济增长的需求而产生，制度所提供的服务可以 归纳为： (1)用于降低交易费用的制度，如货币、期货市场， (2)用于影响生产要素的 所有者之闻配置风险的制度，如合约、分成制、台作社、公司、保险， (3)用于提供职能 组织与个人收入流之间联系的制度，如产权、资历J (4)用于确立公共品和服务的生产 与 分配框架的制度，如学校、农业试验站。马克思主义经济学历来重视对制度及其演进过程的