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影响中美洲国家发展前景的若干因素 ·江时学 内容提要 中美洲国家未来的发展将取决于以下四个因素：政局能否保存稳定；区域一体化进程能否得到 进一步推动；能否在实施“美国－中美洲－多米尼加自由贸易协定”时扬长避短；能否有效地调整产业结构。 就近几年的发展态势而言，可以预料，中美洲国家的发展前景是美好的。 关 键 词 中美洲国家 发展前景 政局 区域一体化 自由贸易协定 产业结构 收稿日期：2007—06—29 作者简介：江时学，男，1980 年毕业于上海外国语学院。现为中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、研究员、学术委员 会主任、中美洲和加勒比研究中心主任、博士生导师。（北京 1104 信箱，100007， jiangsx@） 中国与哥斯达黎加建交后，我国公众和媒体对 瓦多和危地马拉。 中美洲地区的关注与日俱增。中美洲是指墨西哥以 索摩查家族在尼加拉瓜的统治长达 43 年。它 南、哥伦比亚以北的美洲大陆中部地区，包括巴拿 控制了尼加拉瓜的国民经济命脉。在其鼎盛时期， 马、伯利兹、哥斯达黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、 它控制了全国 43 ％的可耕地，拥有340 家大企业， 萨尔瓦多和危地马拉 7 国，1面积为 54 万多平方千 财产价值高达 20 亿美元。它还依靠国民警卫队， 米，人口 4 006 万（2004 年）。20 世纪 80 年代，该 用武力统治国家，对反对派实施强硬的高压手段。 地区爆发了内战。90 年代，随着和平进程的完成， 在国际上，索摩查家族与美国保持密切的关系，成 中美洲国家实现了政治稳定和民主化，区域一体化 为中美洲地区抵御“共产主义影响”的重要“桥头 也得到复苏。进入 21 世纪后，该地区的国民经济 堡”。3 在不断发展，政治局势进一步稳定，对外关系也越 为推翻索摩查的独裁统治，桑地诺民族解放阵 来越活跃。除巴拿马和伯利兹以外的其他 5 国甚至 线联合各派进步力量，经过长达一年半的斗争，终 在 2004 年与美国达成了自由贸易协定，从而提高 于在 1979 年 7 月 19 日推翻了索摩查家族的统治， 了该地区在国际投资者心目中的地位。 建立了民族复兴政府。4 中美洲国家未来的发展将取决于以下四个因 素。 民主制度的基本原则。自那时以来，哥斯达黎加始终能保持 （一）政局能否保存稳定。 政局的稳定。 政局稳定是任何一个国家取得发展的必要条 3 1956 年，索摩查遇刺受伤后，立即被送到美国控制的 件之一。在中美洲，既有哥斯达黎这样的“拉美民 巴拿马运河区的医院接受治疗。对索摩查疯狂反共十分感激 2 也有政局长期动荡的尼加拉瓜、萨尔 的艾森豪威尔总统派出自己的私人医生，但索摩查未能生 主的榜样”， 还。 4 桑地诺民族解放阵线执政后就宣布了两个政策目标： 1 中美洲的地理概念有“大”、“中”、“小”之分。“小” 一是奉行独立的不结盟政策，二是建立一种混合经济体制。 是指哥斯达黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马 由于这两个政策目标损害了美国在尼加拉瓜的利益，因此里 拉 5 国；“中”是指上述5 国以及巴拿马，“大”是指上述6 国以及伯利兹。本文有时采用“大”的概念，有时则仅指5 根政府采取了敌视尼加拉瓜革命政权的态度，并支持反对派 国。 发动内战。一方面，里根