我国行政诉讼与解制度的建构.pdfVIP

# $ 淮北煤炭师范学院学报 哲学社会科学版 第 卷 第 期 ’()*+,- (. /),0120 3(,- 4+5)67*8 92,:;2*6 3(--22 %! =(- %! ?( %@@A 年 月 # $ B% C;0-(6(D;8 ,+5 E(:0,- E:02+:26 F2: %@@A 我国行政诉讼和解制度的建构 王 东，周雪利 （甘肃政法学院 法学院，甘肃 兰州 G@@G@ ） 摘 要：行政诉讼和解的根本目的是实现利益最大化，直接目的是减少纷争和成本，最终目的是实现社会 和谐。行政诉讼和解须坚持合法性、不得侵害国家利益、不得损害行政权威的原则，其核心要素为自愿与协 商。它以经法院初步审查，认为被告的行为存在不当，并适宜进行行政诉讼和解为前提，其成效以原告撤诉为 标志。它的适用范围为行政自由裁量权案件、行政合同行为以及行政赔偿案件。当事人有权对行政诉讼和解协 议反悔。 关键词：行政和解；目的；范围；核心要素；关键点 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F!%H I B@@ J % BK %@@A @ J @@! J @H M K N 《 》 ” 当前，尽管我国 行政诉讼法 规定：行政诉 行政诉讼的调解也不过是几年前的事。 ! “ ” 讼案件不适用调解，但随着 协商民主 理论的 一、行政诉讼和解的概念 出现和构建社会主义和谐社会的深入开展，行政 要研究行政诉讼和解，就必须首先弄清楚什 诉讼和解 的理论越来越受到学者们的重视。在 “ 么是行政诉讼和解。目前，学术界对行政诉讼和解 实践中，行政诉讼高达@L 的原告撤诉率，与法 官庭外调解或者暗示，或者被告承诺、威胁等不无 的定义可以说是众说纷纭。我们认为应从四个方 M BN 面来理解行政诉讼和解。 关系。” “ 实际上，双方合意本案终结，或行政处 （ ） 分终结的问题，在行政诉讼实务上，实在屡见不 一 从适用时间上看，行政诉讼和解应于原告 M % N 提出行政诉讼后，在法院作出判决、裁定之前进行。 鲜。” “ 同时，%@@G 年部分省市人民法院先后出 # （ ） ” 二 从提出主体上看，行政相对人、行政机关 台了加强行政案件和解工作的有关规定。 于是 行政诉讼和解理论引起了学者们的广泛兴趣。然