第四章 广东省旅游产业发展政策.ppt

（二）主要目标 近期目标：到2012年，我省的旅游整体形象更加鲜明，旅游基础设施更加完善，旅游环境更加优化，旅游产业素质显著提升，旅游产业总体规模、服务质量、综合效益领先全国，初步建成旅游强省。全省旅游总收入达到4500亿元左右，旅游创汇达到130亿美元左右，旅游业增加值占全省服务业增加值的9%以上。全省建成10个以上5A级旅游景区（点），培育5个以上具有国际竞争力的知名旅游品牌。 远期目标：到2020年，建成辐射华南、服务全国、影响亚太、面向世界的具有较高国际水准旅游目的地，国内游、入境游和出境游三大市场全面繁荣。全省旅游总收入达到7600亿元左右，旅游创汇达到180亿美元左右，旅游业增加值占全省服务业增加值的10%以上。 （一）推动旅游管理体制创新。 1．建设全国旅游综合改革示范区。 2．创新营运模式。 3．创新和完善旅游管理体制。 4．完善旅游统计体系。 （二）建设旅游大品牌。 1．塑造“活力广东”旅游总体形象。 2．推广“岭南文化”旅游品牌。 3．提升“活力商都”旅游品牌。 4．培育“黄金海岸”旅游品牌。 5．优化“美食天堂”旅游品牌。 　（三）构建旅游大格局。 1．珠三角地区以都市旅游为重点，率先实现旅游业的现代化和国际化。 2．粤东以潮汕客家文化为纽带，促进特色旅游资源整合。 3．粤西以海岸为主线，推动滨海旅游品牌建设。 4．粤北以名山名寺为依托，加快山区旅游业发展。 （四）培育旅游大产业。 1．加强旅游产业体系建设。 2．创新旅游生产经营模式。 3．创新旅游产品和服务。 4．大力发展休闲旅游。 （五）开拓旅游大市场。 1．促进省内旅游合作。 2．加快国内旅游合作步伐。 3．提升粤港澳旅游合作水平。 4．推动国际旅游合作。 5．大力发展入境游。 （六）营造旅游发展大环境。 1．加快完善旅游配套设施。 2．规范旅游市场秩序。 梁贻昌 了解我省旅游产业政策的发展。 理解《广东省关于加快旅游业改革与建设旅游强省的决定》内容与意义。 理解《广东省国民旅游休闲计划》内容与意义。 要点： 和全国一样，近年来广东省旅游业属性与政策定位从“外事接待阶段”到“经济产业”到“社会民生”的发展历程。 近几年，广东出台了一系列的旅游产业发展政策文件。 广东旅游产业发展政策主要文件 2015年12月25日 广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见 2012年11月16日 广东省旅游发展规划纲要（2011-2020年） 2012年7月4日 广东省旅游发展规划纲要（2011-2020年） 广东旅游产业发展政策主要文件 2010年11月5日 广东省人民政府贯彻国务院关于加快发展旅游业意见的若干意见 2008年11月25日 中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定 2009年3月12日 关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见 1949年-1978年旅游业从属于外事接待事业。 很多宾馆酒店和旅游景点都是只对外国人开放，且数量少，主要由国家经营管理。 1978年1月广东设立广东省旅行游览事业管理局 广东省只有广州等几个大城市有涉外宾馆、大宾馆，且设备都比够落后。 1978年-2008年 以经营服务为主的经济性产业，注重旅游业创汇，强调其经济功能 1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，全方位发展旅游。 1992年中央明确提出旅游业为第三产业中的重点产业 1979年，中国第一家中外合作旅游企业：石景山旅游中心 广东旅游部门率先利用“国家、地方、部门、集体、个人”五个一齐上政策在广州、深圳、佛山等重要城市建设和改造一些国营宾馆。 1979-1984年广东省国家投资建设大型宾馆7座。 白天鹅宾馆 2008年后 在强调经济性属性基础上，更强调旅游的社会民生事业属性。 （一）旅游在“保增长、扩内需、调结构、惠民生”中的重要作用； （二）“国家旅游休闲计划”明确了旅游是一种提高生活质量和幸福指数的社会产业； （三）国务院41号文明确了旅游业的经济属性与民生属性的双重特点。（四）休闲旅游作为幸福导向型产业的重要组成部分，是建设“幸福广东”有主要抓手。（五）《国民旅游休闲纲要》强调国民的旅游休闲权，上升到和生存权、发展权同等重要的位置。 （三）国务院41号文明确了旅游业的经济属性与民生属性的双重特点。（四）休闲旅游作为幸福导向型产业的重要组成部分，是建设“幸福广东”有主要抓手。（五）《国民旅游休闲纲要》强调国民的旅游休闲权，上升到和生存权、发展权同等重要的位置。 作业 ： 旅游业的社会民生事业属性阶段主要表现在哪些方面？ 要点： 20