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从法规比较中美学校图书馆服务标准 A Study on Comparison of School Library Service Standard betweenTaiwan and American from Laws陈明来Ming-lai Chen国立政治大学图书信息学研究所研究生Graduate student of Graduate Institute of Library and Information ScienceNational Chengchi University 【摘要】 　　图书馆法规标准乃是各类图书馆事业发展最主要的依据，学校图书馆亦是如此。本文主要目的是将美国与台湾地区之学校图书馆相关法规标准做比较，从比较、分析过程中了解两地学校图书馆法规内容之异同，并提出个人的一些建议，提供国内学校图书馆法规修订之方向。 【Abstract】 　　Library laws and standards are the principal basis of the development of all kind of libraries, including school libraries. The main purpose of this paper is to understand the similarities and differences between school library laws and standards in Taiwan and American through comparisons and analysis. Finally, this paper offers suggestions to help the revision of school library laws and standards in Taiwan. 关键词：学校图书馆；法规；标准；设备标准Keywords：school library；laws；standards；standards facility 壹、前言 　　美国图书馆事业的发展可说是「执世界之牛耳」，而其学校图书馆的发展亦是如此，从其历年来学校图书馆服务标准之修订，便可看出端倪。而学校图书馆发展主要的依据便是教育单位所制订的学校图书馆服务标准及法规，因为其内容具体说明学校图书馆发展的原则、实施方针、评鉴尺度等，具有引导的功能。国内图书馆界在「图书馆事业发展白皮书」发展会中便大声疾呼政府应重视学校图书馆发展，其建议事项之一便是希望能加强立法工作，而政府在制订学校图书馆相关法规标准之际便可以美国学校图书馆服务标准做为参考。本文所指之学校图书馆为中小学图书馆，不包括大专院校图书馆；文内探讨主题之「中」亦限于台湾地区学校图书馆法规，不包括大陆地区之法规。本文先就两地的学校图书馆法规标准修订沿革、及学校图书馆之功能和任务、人员、经费、馆藏设备等加以说明，进而就中美学校图书馆法规内容来比较两国学校图书馆服务标准的异同，最后笔者个人提出个人建议，做为国内相关单位在修订学校图书馆服务标准的方向。 贰、美国学校图书馆服务标准 一、学校图书馆服务标准概述 　　美国学校图书馆标准之拟订，肇始于1915年美国教育学会倡拟之「中学标准图书馆的组织及设备」（Standard Library Organization and Equipment for Secondary Schools）。此标准于1920年经美国图书馆学会通过实施。之后于1925年，美国教育学会及美国图书馆学会联合委员会订定了「小学图书馆标准」（Elementary School Library Standards）。以上两个标准明确规定学校图书馆图书数据之组成、人事经费、建筑设备及经营方法，奠定学校图书馆发展之基础。　　1945年，美国图书馆学会战后计划委员会邀请专家编印一新文献─「学校图书馆的现在与未来」（School Libraries for Today and Tomorrow），被推荐为全国学校图书馆之标准。1960年，美国图书馆学会亦公布了「学校图书馆计划标准」（Standards for School Library Programs），但其内容大致与前者相同。1965年，卫生教育福利部发表一篇「中小学图书馆设备」（Library Facilities for Elementary and Secondary Schools），依据ALA的标准及各州教育部标准确定了学校图书馆设备数量的指导原则。在1960年代，由于教育媒体的发达与应用，使学校图书馆和媒体中心功能合一，媒体专家也扮演了很重要的角色。因此，有1969年的「学校媒体计划之标准」（Standard for S