辅导管教和反霸凌之法律问题.ppt

輔導管教與反霸凌之法律問題 楊 富 強 時代真的變了．．． 老師打人不稀奇，學生打老師才稀奇 師生關係的淡薄與異化 媒體炒作下，老師成為鎂光燈下的祭品 家長意識的抬頭 當面臨時代如此轉變教師如何因應… 如果學校不再體罰學生就管不動了嗎? 師生關係就僅止於知識的傳遞嗎? 我們能用過去的方法去教現在的孩子去面對未來的世界嗎? 正向輔導的南風效應 北風與南風打賭，看誰的力量更強大，他們決定比誰能把行人的大衣脫掉。北風無論怎樣猛烈，行人只是將衣服越裹越緊；而南風只是輕輕拂動，人們就熱得敞開大衣。 南風效應告訴人們寬容是一種強於懲戒的力量。教育孩子同樣如此，那些一味批評自己孩子的父母或老師，最終會發現孩子越來越聽不進他們的話。每個孩子都是可能犯錯誤，父母或老師都要容忍孩子的缺點，客觀、理智、 科學地處理日常生活中出現的各種問題。 體諒孩子的同時，從自身入手做好自己的修養工作，這樣才能夠更加好地教育孩子。 正向管教的原則 重視孩子的尊嚴； 發展正面的社會行為、自律能力和人格； 鼓勵孩子盡量、主動參與； 重視孩子的發展需求和生活品質； 重視孩子的動機和生活觀； 確保公平（平等和零歧視）和正義、促進團結。 校園學生人權之檢視 一、從大法官釋字第603號（按捺指紋案） 談起 （一）隱私權及人格發展自由之憲法保障 （二）按捺指紋與隱私權之關係：比例原 則及不正當連結禁止原則(禁止恣意原 則) （三）按捺指紋之重大公益原則、法律保 留原則及蒐集目的特定原則 學校輔導管教學生之法律問題 二、懲戒與體罰之責任等相關法律問題 （一）輔導管教與體罰之區別﹖ 修正教育基本法條文（中華民國95年12月27日華總一義字第09500182701號公布） 第　八　條　　教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師之專業自主應予尊重。學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。學校應在各級政府依法監督下，配合社區發展需要，提供良好學習環境。 第十五條　　 教師專業自主權及學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項92年5月30日台訓（一）字第0920074060號函訂定94年9月 6日台訓（一）字第0940121652號函修訂96年6月22日台訓（一）字第0960093909號函修訂 第一章???? 總則 一、規範目的 教育部為協助學校依教師法第17條規定，訂定教師輔導與管教學生辦法，並落實教育基本法規定，積極維護學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，並維護校園安全及教學秩序，特訂定本注意事項。 校園意外與校園問題社會化 二、一日為師終生為父？vs.強勢之學生與家長 （一）只要我喜歡，有什麼不可以？ （二）特別權力關係vs.公法在學關係理論 （三）校園意外發生頻繁：玻璃兒案的省思 96.10.27報載花蓮佳民國小學童失明案 ,法院判決國家賠償193萬餘元(老師不 在場是否怠於執行職務?學校可否向老 師求償?) （四）校園問題之社會化：學校自治vs.警察 進入校園 學校事故與國家賠償責任 一、校園安全之維護與學校事故 （一）學校事故責任之歸屬 １．教育活動之事故 （１）老師之注意義務：原則上依一般人之注意 即可 （２）依不同課程有不同責任：如體育及實驗課 程 　２．學校設施之事故 （１）相當因果關係之強調 （２）須多加宣導列入紀錄 ３．學生事故之法律責任 （１）民法旅遊契約：民法第514-1至第514-12條 （２）侵權行為與過失責任 學校事故與國家賠償責任 國家賠償法【民國 69 年 7 月 2 日 公(發)布】 第 2 條 本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。 公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。 前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。 第 3 條 公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損