第二十二篇 危害公共安全罪.ppt

第二十二章 危害公共安全罪 　 好的法律应该提供的不只是程序正义。它应该既强有力又公平；应该有助于界定公众利益并致力于达到实体正义。　 ——[美]诺内特　塞尔兹尼克 第一节 危害公共安全罪概述 一、危害公共安全罪的概念和特征 危害公共安全罪，是指故意或者过失地实施危及不特定或多数人的生命、危害和威胁着公民的生命、健康和财产的安全，因而是社会危害性和危险性较大的一类犯罪，在刑法分则体系上置于仅次于危害国家安全罪的第二位。其构成要件如下： （一）犯罪客体，是社会的公共安全 所谓公共安全，即不特定或多数人的生命、健康或者重大公私财产或者公共生活的安全。这里的“不特定”，是指犯罪行为不是针对某一个人、某几个人或者某项财产的，其严重后果是犯罪分子事先难以确定和控制的。所谓多数人，是指三人以上。“公共安全”，既包括人身安全，也包括财产安全。 （二）犯罪的客观方面，表现为实施了刑法规定的危害公共安全的行为 对于危害公共安全的行为，可以从两个方面加以把握：首先，危害公共安全的行为大多以作为的方式实施，但也可以是不作为。其次，危害公共安全的行为，既包括已经造成实际损害结果的行为，也包括虽未造成实际的损害结果，但却足以危害不特定多人的生命、健康和重大公私财产安全的行为。因此，即使对这类特定对象的破坏行为尚未造成严重后果，但只要其足以危害公共安全的危险，就构成犯罪既遂。不过，过失危害公共安全的犯罪，法律明文规定以造成严重后果作为犯罪构成的必要要件。 （三）?? 犯罪主体，既有一般主体，又有特殊主体 本章的大多数犯罪，由一般主体构成；少数犯罪要求由从事特定业务或者具有特定职务的人员构成。值得指出的是，本章有些罪可由或只能由单位构成。此外，根据刑法第17条的规定，已满14周岁，不满16周岁的人，对本章中的放火、爆炸、投放危险物质罪，应当负刑事责任。 （四）?? 犯罪的主观方面，既有故意，也有过失 这类犯罪的具体罪过形式可分为三种情况：一是有的犯罪只能由故意构成。二是有的犯罪只能由过失构成。三是有的犯罪不仅可以由故意构成，也可以由过失构成。 二、危害公共安全罪的种类 对刑法分则第二章规定的危害公共安全的犯罪，可以分为如下类型： （一）以危险方法危害公共安全的犯罪；（二）破坏公用工具、设施危害公共安全的犯罪； （三）实施恐怖、危险活动危害公共安全的犯罪； （四）违反枪支、弹药管理规定危害公共安全的犯罪； （五）过失造成重大事故危害公共安全的犯罪。 第二节 以危险方法危害公共安全的犯罪 ◆故意以危险方法危害公共安全的犯罪 一、放火罪 （一）放火罪的概念和构成 放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。放火罪是一种用特定危险方法危害公共安全的犯罪，社会危害性极大，是刑法打击的重点。犯罪的客观方面，表现为实施放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。放火行为的实施，既可以是作为的方式，也可以是不作为的方式。放火罪是危险犯。由于放火罪是一种严重犯罪，具有严重的社会危害性，我国刑法第17条第2款规定，已满14周岁不满16周岁的人犯放火罪的，应当负刑事责任。犯罪的主观方面，表现为故意。 （二）放火罪的认定 1．放火罪既遂与未遂的界限 放火一般是以烧毁公私财物为目的，但放火罪既遂不以实现上述目的为标准。区分放火罪既遂与未遂，关键是看犯罪行为是否齐备了刑法分则条文规定的全部构成要件。如果行为人放火行为尚未实施完毕，或者虽然点了火但客观原因而未能引起目的物燃烧，则应以放火未遂论处。 2．放火罪与以放火方法实施的其他犯罪的界限 在司法实践中，有些犯罪人常常用放火的方法达到犯罪目的，如为了烧死他人而对住宅放火等等。此时，区分是放火罪还是其他犯罪，关键要看放火行为是否足以威胁到公共安全。如果为杀人等目的而实施的放火行为足以危及公共安全，应认定为放火罪；反之，如果放火行为不足以危及公共安全，则应按故意杀人罪等处理。至于是否足以危及公共安全，则要在综合考查犯罪对象的性质、作案的时间、地点等具体情况后作出判断。 （三）放火罪的刑事责任 尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 二、决水罪 决水罪，是指故意决水，制造水患，危害公共安全的行为。所谓决水是指一切足以使水流横溢、泛滥成灾的行为。它既可以表现为积极的作为，也可以表现为消极的不作为。这种决水行为必须危及多人的生命、健康或者有使公私财产遭受重大损失的现实危险。如果决水行为不足以危害公共安全，则不能构成决水罪。在主观上出自故意，即行为人明知自己的决水行为会危害公共安全，并且希望或者放任这种结果的发生。 三、爆炸罪 爆炸罪是指故意使用爆炸的方法进行犯罪，