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- 2017-06-11 发布于北京
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社会保障政策绩效审计的方式和方法.pdf
计。通过根据社会保障政策措施的执行单位和
策措施作进一步完善的同时,更要强调监管,确
实施路径,统筹实施对政策制定部门和社会保障
保各项制度得以落实,切实保障每个劳动者公平
单位的审计,从相关部委来调查了解政策制定情
参与经济活动的权利和权益3 目前少数民族居
况,从执行单位来调查了解政策的贯彻落实及实
民、农村的贫困人口主要集中在地理环境比较恶
劣或偏远的地区,这些地区的少数民族居民、贫 际效果,实现统→实施、上下联动。同时,应该将
困人口素质不高,摆脱贫困、挟得发展的机会和
社会保障、财政、金融、企业、资源环境、工程技
能力十分有限,这就要求政府要加大对低收入群 术、财务会计的多方面专业的审计人员集中起
体、弱势群体的帮扶力度,健全少数民族居民、农
来,组成跨部门、跨行业的团队,来实施各项具体
村贫困人口最低生活保障制度和医疗救助体系,
政策的审计。
让少数民族居民、低收入群体、弱势群体分享到 2. 加强专业研究在审计中的应用。基于社.
经济发展的成果。对于收入水平在最低生活保
会保障领域的专业性和复杂性,美国审计署在对
障线下的特困居民,适当减免其水电等费用,提
社会保障政策的制定和执行情况进行审计时,对
供种子、农药补贴等,保障其农业经营收入。医
该领域的研究专家进行访谈,对权威研究文献进
疗负担是低收入农村居民较为沉重的负担,有些
行回顾和查阅专业数据库等方式。结合我国的
贫困家庭刚脱贫可能又因病返贫,因此,要建立
实际情况,借鉴专家的分析方法和思路,通过审
健全农村医疗救助体系,与社会保障体系有机地
计获取的证据进行可操作的分析和验证,进而提
结合起来,以农村最低生活保障制度为基准,确
出切实可行的审计建议,不仅能打破审计思维的
定实施农村医疗救助的对象与范围,防止因病致
固有局限,多角度、多层次发现和分析问题,提高
贫与因病返贫。在重视生活救助工作的同时,要
审计的宏观性,促进建立公平、规范的社会保险
进一步加大扶贫开发力度,采取更有针对性的措
制度,也能在社会保障政策的设计中为审计部门
施,提高少数民族居民、贫困群体自我发展能力,
增加话语权。
由输血型变为造血型扶贫,因地制宜,发展
3. 关注公众和媒体的反映。社会保障关系
生产,培育壮大少数民族地区、贫困地区优势产
到每个人的切身利益,因此,我们应注重从多渠
业和特色经济,不断增强少数民族地区、贫困地
道、多方面获取信息,揭露和查处影响群众利益
区的造血功能,增强自我积累、自我发展的能力,
的突出问题。
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