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…@必回 11 法学研究 简述检察机关在支持起诉诉讼程序中的特殊权能 陈吴博 摘要:支持起诉是检察院民行检察部门一项新的业务，这项业务的 支持起诉的本意在于帮助，而有别与律师代理制度。 开展随着实践经验的积累和理论探讨的丰富也越发地丰富起来，根据最 二、参与法庭调解 高检察院每年对全国各级检察机关民行检察部门办理案件的统计数据来 在庭审过程中参与法庭调解是检察机关的又→项特殊权能，主要表 看，检察机关以支持起诉方式办理的案件数以万计，因而丰富支持起诉 现在两个方面:第→，协调当事人双方的关系。在大调解的政策背景 理论、早日制订相应的具体操作规范是大势所趋。检察机关支持起诉的 下，调解机制得到了广泛应用，调解措施越来越多样，调解方式越来越 基础理论中，有很多问题须要进一步探讨，其中检察机关在支持起诉诉 灵活，而检察调解正是试图在双方均认可其冲突、纠纷的前提F化解矛 讼程序中的特殊权能问题就是一个很重要的问题，它关系到检察机关诉 盾冲突，从而促进纠纷的解决与社会的和谐。这种现实文化观念的和谐 是检察调解得以顺利运行的重要条件。[3J 因而检察机关在参与法庭调解 讼权利的范围。本文以司法实践为基础，结合诉讼法基本理论对这一问 题进行探讨，以达到明晰法理、促进立法建设之目的。 时，可以在法庭的主持下，根据案件的实际情况，在维护原告利益及国 关键词:检察机关;支持起诉;特殊权能 家集体公共利益的前提下主动做双方当事人的思想工作，促成当事人达 检察机关支持起诉，在诉讼程序中应当遵守《民事诉讼法》的规 成和解协议，这相当于对当事人的支持。第二协调当事人与法院的关 定，根据法律规定行使诉讼权利承担诉讼义务。检察机关基于现行《民 系。在一些疑难案件中，当事人双方的利益纠纷比较纠结，同时法院的 事诉讼法》规定而行使的权能称之为基本权能，这些权能不体现支持起 审判调解进展艰难，在这种情况下，检察机关可以居中帮助法院做当事 诉这一制度的特殊性。而基于支持起诉制度的特殊属性产生的权能称之 人的思想工作，以促使当事人理解法院的工作、顺利配合法庭调解，这 为特殊权能，这些权能的行使体现了检察机关支持起诉与普通诉讼程序 相当于对法院工作的支持。因此，检察机关参与法庭调解一方面是促使 双方当事人的矛盾在短时间内化解，同时也包含了对法院审判工作的支 的区别。 -、参加法庭辩论 持。 检察机关是否可以出庭支持起诉这在理论界有很大的争议，主要异 三、发出司法建议 议点是检察机关出席法庭审理时诉讼地位和权利义务均不容易界定，但 检察机关在参与法庭审理的过程中，如果遇到法院的审判出现错误 是在司法实践中检察院机关在支持起诉时很少有不出庭支持的情形，原 该如何处理，引发了我们对检察机关在诉讼过程中特殊权能的全面思