中国指定信息披露报刊现状及走势.doc

中国指定信息披露报刊现状及走势 　　指定信息披露报刊与市场经济同步走来 中国的证券市场还很年轻，尚处于发展的初期，存在各种不规范的情况。为此，在发展证券市场的过程中，证监会制订了一系列规范上市公司信息披露的条例准则。在这些条例准则中，最与众不同的就是我国特有的指定信息披露报刊，即那些由中国证券监管会以及新闻出版总署专门指定的披露上市公司信息的报纸，通常指七报一刊。它们分别是《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《金融时报》、《经济日报》（已将其指定披露权利转给了隶属的《证券日报》）、《中国改革报》、《中国日报》和《证券市场周刊》。各家上市公司重要信息的首次披露、定期报告和临时报告等，必须在至少一家指定信息披露报刊上刊登。而中国证监会、上海证券交易所和深圳证券交易所以及证券公司等市场参与者披露重大新闻或公布重要举措时，也需要这些财经媒体予以配合报道 指定信息披露报刊的诞生有其独特的历史环境和时代背景。证券业的崛起是中国经济体制改革中的一件具有划时代意义的成果，随之而来的是证券信息传播的蓬勃发展。20世纪90年代初期，证券类报刊大量涌现，各种媒体纷纷开设股市专版专栏和专门节目，一时间信息渠道纷繁复杂起来。由于证券信息涉及成千上万投资人的切身利益，信息公开几乎可以说是上市公司和股票市场的命脉，不仅作为市场经济发展的高级形态的证券市场，从一开始就被要求纳入法制轨道进行有序管理，而且对证券信息的披露和传播的管理同样是对证券市场管理的重要组成部分。尤其在中国，证券市场的发展还比较不成熟，证券信息披露的公开、公平、公正，就急需法律的规范和行政的手段来保证。在这种环境背景下，为配合尚处在发展初期的中国证券市场的信息披露规范化的需要，中国指定信息披露报刊诞生了。从此，指定信息披露报刊逐渐发展成为中国各种新闻媒体中一个独特的品种 从普通的受众角度去判断一个财经媒体的权威性，主要有两点：一是新闻及消息来源是否可靠；二是它的市场占有率。在这两点上，各家指定信息披露报刊都占有了天时地利。带有行政职能意味的特殊媒体身份，使得各家指定信息披露报刊在提供重要的政治信息与经济信息，以及广泛的市场交易信息和数据等方面，要先于其它媒体。因此，它们在中国证券交易市场上的权威性自然毋庸置疑。在这七报一刊中，又以《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》三家，各自凭借着主管机构新华社、人民日报的权威地位，加之以北京、上海、深圳大本营的地域优势，稳居中国证监会指定报刊中的龙头老大之位 中国的指定信息披露报刊既担当着上下层之间的消息传导渠道的重任，同时也积极担负着舆论监督的重任 指定信息披露报刊义不容辞的使命是舆论监督 党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》指出，随着我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展，社会主义经济体制已初步建立。目前我们完善市场体系、规范市场秩序的重要任务之一，就是要积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，并规范和发展证券主板市场。在这样一个特殊的历史时期里，各类企业尤其是上市公司的快速发展，影响到经济和生活的方方面面，其辐射力还在向更深更广的方向延伸着。肩负指定信息披露责任的报刊，在此过程中一直较为客观、及时、全面地披露各类相关信息，确实有效地起到了资本市场新闻舆论监督的作用 在市场经济的条件下，一些起步早、发展迅速的大企业已经拥有不可低估的社会影响力，在这样的市场氛围中，部分上市企业片面追求经济效益的不当或者违法行为，将可能破坏社会主义市场经济秩序。再者，由于我国的证券市场尚处于发展初期，一些上市公司法人治理结构不完善，信息披露不能准确、及时、全面客观，也都可能严重损害投资者的利益。因此，对各类企业，尤其是证券市场的直接成员上市公司实施及时的信息披露和舆论监督就显得极为重要和必要 一般而言，市场对上市公司的监管可以分为五个层次，它们分别是公司董事会、中介服务机构、媒体、政府监管机构以及法律诉讼。但是在这五层监管分类中，公司董事会是公司的管理层，而中介服务机构则是投资银行、会计师事务所、律师事务所等市场参与者，都和上市公司之间存在直接的利益关系。这两个层面的监管，可能并不公正有效。而政府行政监管和法律诉讼多属于“事后”处罚，往往高成本而又低效。因此，只有身份较为客观、独立的新闻媒体，有能力对证券市场的发展及上市公司的个体行为，实施及时有效的监督 首先，证券报等新闻媒体独立于证券市场行为之外，与各家上市公司的关系比较简单明朗。再者，准确公正客观地反映事物的真相，是媒体的职责所在，而且媒体理当拥有敏锐的新闻嗅觉，加之得天独厚的网络等信息渠道的优势、法律上予以的特权，这都为新闻媒体发挥有效舆论监督作用创造了条件 以美国的安然事件为例，它的最大启示就是财经媒体对上市公司