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二级管理模式下广西高职高专院校党建工作思路探析 　　【摘 要】本文阐述二级管理模式下广西高职高专院校党建工作面临的机遇和挑战，分析广西高职高专院校党建工作的现状，提出二级管理模式下广西高职高专院校党建工作的思路 【关键词】广西高职高专院校 二级管理模式 党建工作 思路 【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2016）11C-0035-02 近年来，广西高职高专院校管理模式正从以往的“集权式”向“二级管理模式”转变。中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》明确指出，要坚持党委的领导核心地位，建立健全党委统一领导、党政分工合作协调运行的工作机制。面对学校管理模式的转变，广西高职高专院校贯彻党中央“党委领导下的校长负责制”，党委作为学校的领导核心，怎样转变学校党建工作思路，发挥引领和指导作用，为学校管理模式转变提供可靠的组织和政治保证，成为广西各高职高专院校亟待思考和解决的问题 一、二级管理模式下广西高职高专院校党建工作的机遇和挑战 （一）管理理念新突破。二级管理模式秉承崇尚自治、发扬自主、集中指导的管理理念，突破传统的单一集中式模式，减轻了学校领导及行政机构负担，调动了各学校各系部办学的积极性，激发了学校的办学潜力，充分发挥了其办学能力，为广西高职高专院校发展注入了新的生机。党建工作在学校的整体工作中占有最核心最重要的地位，是学校发展的思想引领、政治保证、组织支撑，在二级管理模式下，学校党建工作不仅要吸收新的管理理念，顺应和支持二级管理模式的顺利，更应当以新的管理理念为重心，积极转变党建工作理念，以从更高的层面引领和指导学校发展 （二）管理模式新转变。二级管理模式是学校由以往的“集中式”向“分权式”的转变，学校将管理重心下移，赋予系部更多的人事、财务、教学管理、科研管理以及学生管理等方面的自主权，这一方面使系部拥有很强的灵活性，能够根据实际情况做出迅速反映，另一方面系部可以结合实际，实现特色发展。但是，二级管理模式也存在着一些问题，分权的同时系部是否会对学校的指导有所忽视，学校对系部发展的把握是否会准确，学校的凝聚力和战斗力是否会减弱，这不仅是对二级管理模式提出的挑战，同时也是学校党组织建设面临的问题。如何在实施二级管理模式下加强对系部的领导，促进学校管理的科学发展，保证学校的凝聚力，这是高职高专院校实施二级管理模式后需要思考和解决的问题 （三）对党建工作监督评价机制提出新的要求。二级管理模式下，系部拥有更大的主动权，学校领导及行政部门主要起统筹指导作用。系部作为更为独立发展的个体，在实际发展过程中需要克服依赖心理，树立自主发展意识，准确定位发展方向，运用有效的方式方法来实现教师、学生，教学、科研的全面发展。在这一过程中，既容易出现思想迷惘、依赖性强、自主决策力弱的现象，同时也容易出现不服从学校管理、组织纪律不严、凝聚力降低等现象。各种问题的出现不仅需要创新党建管理方式方法，还需要创新监督和评价机制，发挥监督评价机制的督促作用，及时发现问题，系统整理问题，按时反馈问题，有效解决问题，如此，才能形成新形势下完整的优质的党建工作管理体系 二、广西高职高专院校党建工作现状 （一）党建工作发展理念还较为传统。广西高职高专院校主要为广西地区和全国培养各方面技术技能型人才，在发展中较为注重技能和实践能力的培养，在党建工作方面还存在一些重业务轻党建、学习动力不足、管理水平不高、工作效果不好的现象。另外，一些学校党建工作的发展理念更新较慢，在学校管理体制转变的同时，没有充分意识到党建工作面临的形势和任务，使党建工作管理滞后，没有很好地起到引领学校发展、凝聚学校合力、提升学校整体竞争力的重要作用 （二）党建工作模式较为滞后。现阶段广西高职高专院校党建管理模式多为“学校党委―各党总支、支部”，行政管理部门和系部分别组成党总支或支部，且各自开展活动，同时，党建经费没有完全下放，这既导致学校对系部党总支、支部的指导，也束缚了系部党总支、支部开展各项活动，不利于其自我管理和实现创新。另外，二级理模式下，系部在实现自我管理的过程中，会出现思想上、态度上、工作方式方法等方面的问题，学校管理部门可以从业务上给予指导，而学校党组织可以从根源上帮助其处理和解决问题，端正发展态度，树立正确目标，激发工作热情，系部在坚实有力的党组织的指导下，能够充分发挥优势。但目前，广西高职高专院校基层党组织建设力度还不够，还存在着基层党组织管理涣散、支部书记配备不合理、重教学科研业务工作轻党组织建设工作、系部党员教育程度不够、党员理论水平不高等现象，这都不利于二级管理下系部的管理和发展 （三）党建工作制度建设需要完善。在二级管理模式背景下，随着工作模式的转