京津冀协同发展境遇下河北省农村生态经济发展对策探究.doc

京津冀协同发展境遇下河北省农村生态经济发展对策探究 　　摘 要：充分认识并发挥政府、社会和个人的力量是京津冀协同发展境遇下推动河北省建成“京津最重要的优质农产品供应大基地”“环京津中央大厨房”和“环京津1小时农产品物流圈”的关键：地方政府要担当好“引导员”和“宣?髟薄苯巧?，积极增强对本地发展农村生态经济的支持力、执行力、宣传力和监管力；社会应养成农村生态经济发展意识，鼓励资金、技术等参与河北省农村生态经济发展建设；农民主体应发挥自己的积极性、创造力，探索具有地方特色的农村生态经济发展模式 关键词：京津冀协同发展 环京津中央大厨房 农村生态经济 如何推动河北省建成“京津最重要的优质农产品供应大基地”“环京津中央大厨房”和“环京津一小时农产品物流圈”是京津冀协同发展境遇下河北省农村生态经济发展的重要议题。因此，针对河北省发展农村生态经济 “意识淡薄”“投入高回报低”“特色性欠缺”“缺乏有效的技术指导”等问题，充分发挥地方政府、社会和农民个体的力量，是推动河北省农村生态经济发展的重要途径 一、地方政府要担当好“引导员”和“宣传员”角色，积极增强对本地发展农村生态经济的支持力、执行力、宣传力和监管力 （一）要制定和完善农村生态环境保护的法律法规，并充分利用当前的自媒体、互联网等最新传播媒介推动这些法律法规、政策的宣传和推广 当前，除了国家出台《环境保护法》等法律法规外，《河北省乡村环境保护和治理条例》是具有强烈针对性和地域色彩的法规，但由于这部法规由于出台新，加上农村生态教育滞后、经济主体生态意识淡漠、生态素质不高等影响，广大民众对此知之甚少。河北省各级政府在充分利用传统媒体和普法人员践行“法律下乡行”等传统渠道外，更应借助互联网、手机等新媒体尤其是以手机为移动终端的短信、微信平台，加大涉农环境保护法律法规的宣传和推广，以提高农村经营者发展农村生态经济的法律意识、法律素质等，在实践中加强自身发展农村生态经济的自觉性和主动性 （二）制定并完善科学、合理的农村生态经济发展政策 对存在着山区、平原、草原、沿海等多种地形的河北省来说，需要在河北省的整体规划下，以各级地方政府为指挥、以乡镇基层政府为单位、以相关机构单位（如信用社、农科院、文化站等）为主体，统筹省地市（县）乡（镇）村，建立农村生态经济发展档案、名单及反馈机制，及时准确把握农村生态经济发展动态，对发展农村生态经济的产业、产品加工发放相关证书（证件），并定期或不定期进行普查，以便于在贷款、技术指导、生态经济补贴、市场准入等方面的优惠政策有效被农村生态经济经营主体及时享有，获得有效回报，推动他们发展农村生态经济的积极性、可持续性 （三）河北省各级政府要做好农村生态经济发展的配套建设 首先，各级政府应设立农村生态经济基础建设专项资金，针对不同地区和经营模式做出科学安排。其次，针对不同地区和发展模式，合理规划、科学指导，在平原以水利、产品加工、污水处理、秸秆无害化处理、物流运输等配套工程为重点；在山区以建立旅游基地、特色休闲基地、交通运输等为重点；在草原建设生态修复工程、打造旅游休闲基地、畜牧产品加工基地等为重点。最后，各级政府应组织一支或几支专业性强、技术水平高、人员配备合理的人才技术队伍“上山下乡”，对农村经营者进行有针对性的培训和指导。同时也鼓励经营者个人充分利用各种渠道邀请专家学者上门指导或亲自登门请教，为河北省不同农村地区发展生态经济提供有力的技术保障 二、社会应养成农村生态经济发展意识，鼓励资金、技术等参与河北省农村生态经济发展建设 发挥社会力量的能动性和积极性，在全社会形成农产品和农村生态经济发展意识，鼓励社会资金、技术等参与河北省农村生态经济发展建设是京津冀协同发展境遇下河北省农村生态经济发展的基本方式 （一）制定各种优惠政策，鼓励社会资金积极参与河北省农村生态经济发展 整个河北省境内存在着平原、高山、草原、湖泊等多样自然资源，历史文化资源也很丰富，但受资金的限制，现有开发和利用的并不多。前期发展中，河北省工业等发展积累了相当一部分资金，在“工业支持农业，城市反哺农村”的今天，应鼓励这部分资金投入开发建成自然景点、文化旅游圣地、生态农产品建设和加工基地等旅游休闲产业或生态养老产业或生态经济特区等，以公司、企业或个人名义入股、参与、运营等方式，成为推动河北省农村自然资源和文化资源得以开发的重要资金保障 （二）大力宣传和科学、合理使用各种科学成果和技术产品 农药、化肥、地膜等科技产品的过度使用，造成了农村水质被污染、土壤酸化、板结，耕地呼吸不畅等生态问题。激素在畜牧产品上的使用使动物的生长期大大缩短，并带来了“舌尖上的危机”。因此，河北省各级政府在组织专家、学者、技术骨干组成培训班、指导组“上山下乡”