中央对地方转移支付与地方征税努力.pdfVIP

（ ） ， 第 卷第 期 经 济 学 季 刊 １２ ３ Ｖｏｌ．１２ Ｎｏ．３ 年 月 ， ２０１３ ４ Ａ ｒｉｌ ２０１３ ＣｈｉｎａＥｃｏｎｏｍｉｃＱｕａｒｔｅｒｌ ｐ 　 　 ｙ 中央对地方转移支付与地方征税努力 １ ——— 来自中国财政实践的证据 胡祖铨 黄夏岚 刘 怡 ＊ 　 　 　 摘 要 完善的转移支付制度应该尽可能地降低对地方征税努 　 　 。 ， 力的扭曲 本文通过构建转移支付 征税努力模型 分析了不同性质 ， — 转移支付对地方征税努力的影响 同时利用１９９７ ２０１０年我国各省 。 ， 份财政实践的面板数据进行实证检验 研究结果显示 地方政府对 。 中央转移支付的依赖显著地扭曲着地方征税努力 总量性质转移支 （ ）、 （ 付 即税收返还 均等性质转移支付 即均衡性转移支付和定额补 ） ， （ 助 对地方征税努力存在着抑制作用 配套性质转移支付 除均衡 性转移支付、 ） 定额补助外的一般性转移支付和专项转移支付 则能 增进地方征税努力，但激励效果远小于总量性质转移支付和均等性 质转移支付。 ， ， 关键词 财政均等化 转移支付 征税努力模型 系统ＧＭＭ 方法 　 一 、引 言 　　 。 转移支付制度和征税努力是公共财政领域的重要内容 中央对地方转移 ， 支付制度有助于缓解地方政府提供基本公共服务的资金紧张局面 实现全国 。 范围内公共服务均等化目标 地方政府征税努力则是反映地方政府在进行税