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美国公务员在线培训的典型做法和特点时间 :2010-08-26 15:40来源:未知 作者:admin 点击:31次 美国电子政务建设的一项重要内容就是公务员在线培训。鉴于美国的电子政府基础设施已具有相当的规模和水平,公务员网上办公已很普及,电子培训方案便成为总统管理议程中的一项内容。美国公务员培训在重视政府网站建设的同时,也鼓励企业或高校等非政府组织参与政府公务员培训,提供大量的公务员在线培训课程和内容。 1.重视政府门户网站建设已经成为一种共识 在大部分情况下,政府门户网站主要的一项功能是向人们提供信息。只有少数国家(特别是美国、欧盟、新加坡等少数几个国家)的门户网站功能性更强,可以提供包括公务员在线培训在内的更多的服务。 美国政府门户网站———“第一政府()”自2000年9月开通以来,在联合国每年发布的电子政务调查报告中一直名列前茅,电子政府成熟度指数屡占鳌头。网站结构经过多次大规模的改造更新之后,网站首页更加简洁,布局更加明了。其主体内容按照用户对象的不同被分为四个部分:面向公众(G2C)、面向企业(G2B)、面向联邦雇员(G2E)、面向政府(G2G)。其中,在G2E部分,即包含“培训与职业发展”内容,有丰富的在线培训或电子学习课程,公务员可以查询各种培训计划或项目的具体内容。 政府在线学习中心()是专门针对政府公务员的一个网站,每一个学习者可以从政府或者个人购买方式获得登陆资格与在线培训资格,依照培训计划来选择适合自己的培训课程。 2.公务员在线培训网站与系统的建设过程 2001年美国启动电子培训方案,目的是支持总统的管理议程,在政府范围内创造一个电子学习环境,通过简便易行的方式,提供高质量的培训内容和服务,培养高素质的公务员队伍,从而保证政府机关很好地履行其职能。 人事管理办公室负责于2002年7月23日在网上创建了政府在线学习中心,其网名是GoLearn(“去学习”)。按照建设的不同阶段和周期,该学习中心的建设目标和工作重点不同。 一期建设阶段的主要工作目标包括:建立学习管理核心系统和进行网站设计,布置初期的职权和任务,配置并免费提供比较受欢迎的课件,启动基本的注册程序,等等。 二期建设阶段的主要工作目标包括:应用有偿服务的技术,使政府各个机构能够直接、全面地使用在线学习中心,提供人际交流、项目管理、市场管理等约3000种有偿服务的课程,增加一些免费的课程,为联邦执法训练中心和领导能力培训中心提供虚拟教学场所,加强注册程序功能,等等。 三期建设阶段的主要目标包括:筹建资历管理中心,公务员可以查询各种职位需要具备的资格,把自己的现有资历与目标加以对照,找到培训机会使自己经过学习具备所需资格;建立电子辅导能力,更新支持工具,比如网上图书;开发虚拟会议能力等。 四期建设阶段的主要工作目标包括:加强信息技术人员发展路线图的工作,加强和扩大资历管理中心,按照人才开发路线图促进知识与实践的结合,为免费图书馆更新和增加资源;增加新的服务商。 从2004年1月起,Golearn网站增加了电子辅导服务项目。联邦公务员使用个人注册密码就可以进入网站的课程区,这里如同一个虚拟的教室,学习者可以在辅导栏目中点击需要的专题,并可以与该领域的专家取得联系,专家也可以借助于网络有针对性地对公务员进行个别辅导。现在,已经有大约2万名公务员使用了这项服务。 二、美国公务员在线培训的形式与内容 按照政府公务员手册的分类方式,美国政府通常提供以下6个类别的培训项目: 学徒期培训:这是为新进入政府部门的员工设置的培训项目; 中心培训机会:由人事厅人力资源开发组提供,面向所有政府公务员的培训; 部门公务员培训:这是由政府各部门直接向其公务员提供的培训服务,可以由部门内的培训机构提供,经批准也可由私人培训公司、州人事厅或其他培训机构提供; 管理和监督发展:这是由人事厅主管,并由人事厅和有关培训机构合作,为政府管理人员和监管人员提供的发展职业技能的培训; 职业援助项目:这是劳动力的计划与发展项目。相应培训关系到组织对公务员所需知识、技能和行为的改进,以及组织的任务、愿景和价值观; 脱产进修项目:政府允许公务员脱产参加与其职业生涯相关的工作研究、学者计划、学术进修。 美国公务员在线培训的课程有:政府自建培训课程、哈佛商学院出版社培训课程、Karta、NETg、Skillsoft公司网络学习培训课程等。部分课程如表1所示。 美国政府对其公务员的培训通常采用四种方式:课堂学习、岗位培训、网上培训和自我发展。网上培训即在线培训,主要以自学为主。在其组织实施上,通常在政府部门领导的指导下,公务员提出自我发展和改进的需要,共同制定自学的方法,政府提供必要的经费支持。为了取得培训效果最大化,以上四种方式常常结合在一起实施。 此外,根据政府和