我国司法鉴定法律援助问题探究.doc

我国司法鉴定法律援助问题探究 　　摘 要 在现代诉讼民主化、科学化不断发展的大背景下，我国司法鉴定工作机制和制度建设取得了长足发展，在司法实务中，司法鉴定已经成为诉讼活动的有机组成部分，司法鉴定法律援助工作作为司法鉴定在公益事业领域的延伸与拓展也获得了社会各界的很大关注。目前我国司法鉴定法律援助水平仍处于试验探索阶段，司法鉴定法律援助从制度到体系建设还很不成熟，不能很好的满足社会发展的需求，成为我国法律援助制度建设中较为滞后的一块。在为广大弱势群体维权提供鉴定法律援助的过程中，暴露出了诸多问题，制约着司法鉴定法律援助制度体系在构建社会主义和谐社会中发挥更大的积极功效。这迫切需要从相关责任主体、经费保障制度以及相关立法工作推进等方面来解决我国司法鉴定法律援助工作中的问题，进而促进其健康快速发展 关键词 司法鉴定 法律援助 诉讼 中图分类号：D925 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.341 一、我国加强司法鉴定法律援助建设的必要性 （一）维护弱势群体合法权益的需要 新《刑事诉讼法》出?_后鉴定意见成为了法定八大证据之一，司法实践中将会把鉴定意见作为重要因素加以考量，这从某种意义上来说使得鉴定意见的证据地位得以提升，鉴定意见本质上属于专家意见或专业性结论，从而也使得其在法官审判案件的过程中，发挥着不可忽视的作用。我国现行诉讼法下“谁主张谁举证”为我国最主要的诉讼原则，在绝大多数自诉案件中，当事人提起诉讼后，需要提供相应的证据，以备法院立案时进行审查，如果当事人无法提供应有证据，法院在绝大多数情况下将不予立案。即使当案件进入诉讼中后，相关诉讼证据作为完整证据链上的一环也需要进行司法鉴定来佐证。现实生活中，社会鉴定机构作为市场经济主体之一，为了维持自身的发展，以营利为目的，追逐相应利润无可厚非，而且近年来司法鉴定服务不再作为法院的法定义务，这两方面的原因使得司法鉴定的成本费用均由当事人承担，据相关数据显示鉴定费用亦有攀升之势，因而导致许多特殊困难当事人在寻求司法救济的过程中困难重重。当自己的诉讼请求和权利主张无法通过司法鉴定法律援助服务获得重要证据进行支撑的情况下，导致的后果则是合法权益得不到应有的公正的司法保护。因此，从扶贫助弱的层面来讲，建立和完善司法鉴定法律援助制度是维护社会公平正义之需 （二）完善我国法律援助制度体系的要求 国家法律援助体系中一个重要的内容就是司法鉴定法律援助，建立和完善中国法律援助制度中的司法鉴定法律援助体制机制，从宪法层面来看将有利于保障和实现公民的基本权利，更好的践行“法律面前人人平等”的法律箴言。“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家或社会获得物质帮助的权利” 这是我国《宪法》第四十五条的规定，这一规定为我们建设和完善司法鉴定法律援助制度提供了上位法依据，奠定了坚实的基础。我国正处于社会转型时期，贫富差距问题突出，一些经济困难的公民在没有一定鉴定援助的情况下，其所追求的诉讼利益很难得到实现，此时就会使社会矛盾进一步加深，不利于和谐社会的建设，因此可以看出通过相关立法对司法鉴定法律援助工作进行全方位的规定和细化，不仅是现实国情所需，更是我国法律援助制度体系完善的内在需求 （三）推进我国社会主义法治建设的要求 “依法治国，建设社会主义法治国家”是我们国家发展建设的目标也是动力。社会主义法治理念立足于我国基本国情，把握时代脉搏，以公平正义作为发展根基。中国特色社会主义法律体系截至2010年基本形成，但其发展并不完善，如法律援助体系中的司法鉴定法律援助制度建设就有待提升。在司法实务中司法鉴定法律援助工作有助于司法活动顺利开展，同时也是诉讼制度的重要组成部分，更是社会主义法律体系中的重要一环。司法鉴定法律援助制度为弱势群体而生，为公平正义而来，这一制度从形式到内涵全方位地遵循了社会主义法治理念，是对社会主义法治理念的践行和深化。完善司法鉴定法律援助制度体系有利于推进我国社会主义法治建设的进程 二、我国司法鉴定法律援助存在的主要问题 （一）司法鉴定法律援助立法滞后 我国司法鉴定法律援助的立法工作起步较晚，与法律援助实践相比相对落后，到目前为止尚未形成独立的《法律援助法》， 鉴定援助大都散见于《法律援助条例》、《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》 等规章性文件中， 立法现状零散混乱， 与“诉讼领域逐步拓宽、新型案件不断出现的新情况、新趋势”不相适应。此外，国务院的《法律援助条例》是目前法律援助方面的最高“法”，立法层级较低，因此亟需制定统一的国家司法鉴定援助制度，出台一部完善的专门法律援助法 （二）司法鉴定法律援助责任主体不明确 我国现行司法鉴定法律规