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浅析我国带薪年休假制度 　　摘 要 我国带薪休假制度立法虽然确立了20多年，但是实施起来还存在很多问题，本文在介绍了我国带薪休假的概念和发展历史的前提下，着重认清我国带薪休假制度的实施现状和影响带薪休假制度实施的根本原因，提出建议，进行完善，使之具有可行性和可操作性 关键词 带薪 休假 休假权 中图分类号：D922.5 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.02.299 经济学家郎咸平说过“中国职工的平均工资只有0.8美元/时，位列全世界最后一名，但是我国劳动者每年的工作时间却是全球最长的。” 我国的工作时间长，休假时间短，过劳现象频发是一直让人诟病的问题。而以惠民为基础的黄金周乱成了“黄金粥”，中国传统节日为代表的小长假上演着“人在堵途”。这些休假折射出很多问题：人们休假的意愿，休假安排的合理性，我国休假制度的现状和不足等等。本文着力通过介绍带薪年休假制度并结合我国的制度的实际，找出影响我国带薪年休假制度实施的根本原因提出启示和建议，让放假从闹心变成窝心 一、我国带薪休假制度概述 （一）带薪休假制度的基本概念和在我国的发展 带薪休假，又被称之为带薪年休假，是指?T工依照法律法规规定，连续工作一年以上的每年享有保留原工资的休假制度。 带薪休假是员工依法享有的权利之一，员工可以通过协商与用人单位达成协议确认某段时间为休假期，在休假期间员工无需工作，但依然可以获得相应的工资待遇和其他福利。 带薪休假权与只有少数教职员工享有的寒暑假、国企事业单位职工享受的探亲假、特殊情形下的病事假不同，是劳动者的基本权利。我国实行带薪年休假制度，既保障了劳动者的休息休假权，也是社会文明和谐进步的一种体现 从我国的情况看，解放后、建国之初就开始实行每年12日的带薪休假制度。 1949年-1995年的40多年时间内，职工长期实行每周6天工作制，休假制度没有进行过变更，文革期间甚至连传统节日的休假也难以保证，带薪休假更是少数机关和国有企业的干部与优秀职工才能享受的权利。 1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定“国家实行带薪年休假制度，劳动者连续工作一年以上的享受带薪年休假，具体办法由国务院制定”。这是我国带薪休假制度正式立法确立。1995年5月1日起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》第三条“职工每日工作8小时、每周工作40小时”确立了双休的工作制。1999年开始实施三大“黄金周”假日制度；2008年开始取消“五一黄金周”，增加清明、端午、中秋三个节日为假日 （《全国年节及纪念日放假办法》），假日制度的变动，我国民众休假的选择增多了 2008年颁布了《职工带薪年休假条例》以下简称（《条例》），之后颁布了《企业职工带薪年休假实施办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》细化了《条例》的许多内容。《条例》中对于带薪年休假的规定为：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”2015年的李克强总理政府工作报告要求当年落实带薪休假等制度。随后国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，将带薪休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，提出要在2015年6月底前出台具体措施。 李克强总理的报告表明了我国政府关注民生，积极造福于人民的决心，这对我国带薪休假的发展提供了良好的前景 （二）我国带薪休假制度的现状 1.各类型企业执行情况不一。纵观绝大部分研究带薪休假的文章，特别是很多实证研究类的文章，都提到了执行情况不一这个问题。带薪年休假制度在我国的整体实施状况较差，只有国企事业单位以及一些外企遵守的比较好，很多国内私企中基本处于“只闻其名不见其身”的状态。国内私企解决了很多人的基本就业问题，但是对休假尤其带薪休假的执行来说还是远远不够的，双休的制度由来已久，但是很多小城镇的企业一月只休息四天，更别提各种带薪的假日。需要赶工的时候，加班加点几班倒都是常事，带薪休假的制度呈现几近废止的状态 再加上我国休假安排的不合理，很大一部分的劳动者只能休国庆和过年2个7天的“长假”，以及5个3天的“小长假”，为了休这些长假，在其前后必须把正常的周末用于工作，诞生了一个个超长工作周，加上长假以及前后的交通不够顺畅，正常的工作生活规律都被打乱了，休假之后反而身心俱疲 2.相当大的企业持否定态度。在很大程度上中国的企业是不养“闲人”的，基于节约成本的考虑，很多岗位是一个萝卜一个坑，为了自身生产经营的原因，减少人工成本，节省用工人数，减少带薪休假的休息时间，提高效益是常态；我国对带薪休假期间的工资规定模糊，只有基本工资还是基本工资加上奖金，企业钻空子，劳动者休假就少发工资；有的企业则统一安排休假，