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- 2017-06-09 发布于福建
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深化矿山职业病危害预评价及防护设施设计工作探究
深化矿山职业病危害预评价及防护设施设计工作探究 摘要:我国矿山职业病危害预评价及防护设施设计工作起步较晚,许多方面还存在较多的问题,比如报告编制的规范性问题、报告无实质性内容等问题,这些问题的存在使得矿山职业病防治与防护设施设计工作无法有效开展。下面对这些问题进行探讨
关键词:矿山职业病;预评价;防护设施
近些年来,我国矿山职业病发病人数在不断上升。矿山职业病不但影响了矿山劳动者的身体健康,也给我国经济发展带来了沉重的负担。因此,深化矿山职业病危害预评价,加强对矿山职业病危害的防治显得尤为重要。我国已建立矿山职业病危害防治的法律法规以及相应的防治标准体系,并且初步建立了危害评价体系与技术服务网络。但是,矿山职业病危害防治工作人员数量较少,技术服务人员的比例相对较低,这一情况的存在使得危害评价体系与技术服务网络的作用得不到有效的发挥
1 矿山职业病危害预评价及防护设施设计工作存在的问题
1.1预评价报告引用的法律、规范等不适用或存在片面性
在矿山职业病危害预评价报告的审核过程中,评价机构存在忽视预评估报告引用的法律、规范等不适用或过于片面性的问题,在评价报告的开头部分,基本上引用的是相同的标准、法律法规内容,这些引用的内容在近几年的评价报告中几乎没有变化[1]。在评价报告中,还存在引用的相关条款范围较大,覆盖面较广,但是对真正涉及评价报告的具体条款,却没有在报告中详细的列出,这一情况的存在使得评价报告的内容大而空泛、只流于形式,而没有多少真正触及实质的评价内容。还有一些评价报告引用的标准指向性不强,比如:一些适用于地下使用的标准应用到了地面上,因此数据的准确性不高,技术指标也无法达到相应的要求,甚至有造假的嫌疑。因此,在矿山职业病危害预防评价工作中,需要重视相关法律法规、标准的引用,从而保证报告的可操作性与合法性
1.2预评价报告的评价方法不合理
矿山职业病危害预评价方法主要有三种:检查表法、类比法以及定量分级法。应用检查表法开展矿山职业病危害预评价时,需要注重对工程技术措施、卫生管理以及健康监护等方面的检查,使用这一方法得到的评价结果较为笼统,无法准确的对矿山职业病危害程度以及危害防治的效果进行评价[2]。使用类比法开展矿山职业病危害预评价工作时,需要进入工作场地采用专业的检测仪器进行检测,通过监测有害物质的浓度来确定矿山职业病危害程度以及危害防治效果。使用定量分级法可以对某一单一因素进行准确的检测,并且检测的结果较为准确,因此一般作为决策的依据;但是在检测多个因素时,检测的准确度较低。矿山职业病危害会受到当时当地不同因素的影响,具有一定的特殊性。但是,许多评价机构在矿山职业病危害的评价过程中,往往会忽视对评价方法的选择,造成评价结果与实际偏差较大;此外,针对不同因素,也需要采用不同的评价方法,而评价机构为了方便行事,往往采用最简单的评价方法进行评价,得出评价结果的准确性较低[3]
1.3防护措施的针对性不强
在矿山职业病防护工作中,在制定防护措施时,需要具有较强的针对性,对各矿区的不同情况,要具体问题具体分析,从而使防护工作具体有效。在矿山职业病危害评价的审核过程中,存在不论矿山类型是否相同,采用的都是相同的评价方法,相同的应对措施,对一些较难控制的职业病危害情况,也不制定具有针对性的应对措施,只是简单的将矿山职业病危害中存在的问题罗列出来,然后都交给个体防护。针对这些问题,矿山管理人员需要积极与相关研究院联系,合理的采购相应的防护设施,从而最大限度的控制职业病危害
2 对矿山职业病危害及防护设施设计工作的建议
2.1对编写好职业病危害预评价报告的建议
2.1.1报告引言
在项目引言的编写中,需要避免长篇论述项目的由来与意义,需要突出项目的组成以及项目的工程内容,在提到防护设备的时,不需要将所有设备罗列出来,提及主要设备就可以[4]
2.1.2评价单元划分
在评价单元的划分过程中,需要根据评价内容的实际情况,按照评价范围的不同来划分[5]。此外,还可以通过生产工艺、企业类型、设备布局等内容进行单元划分,在划分单元之后,在单元末尾的评价内容,需要与评价前部的内容相呼应
2.1.3职业病危害防护单元
在职业病危害防护单元,需要将防护措施一条一条分开论述,并且层级分明。在职业病危害防护单元中,还需要详细的列出防护设施,并对防护设备进行仔细的分析,在必要时,甚至可以结合类比企业,对职业病的危害因素进行检测,根据监测结果判断防护设施是否具有危害防护效果,防护能力是否达到了防护的要求
2.1.4企业制度报告
在矿山开采企业中,如果企业制定了相应的职业卫生管理制度,制度中包含多方面的内容,在危害评价报告中需要将这些内容在相应单元中具体的指
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