第9章 化学环境管理国家档案 简本.pdfVIP

化学品环境安全管理国家档案 简本 前 言 化学品已广泛应用于工农业生产和居民日常生活 对于发展社会生产力 提高 人民生活质量起到了不可替代的作用 另一方面 化学品种类繁多 性质复 杂 在生产 运输 使用过程中稍有疏漏 就会对人体健康和生态环境造成重 大危害 化学品污染事故带来的灾难在人们心中留下挥之不去的阴影 如何通 过实施严密的管理制度 加之以技术进步 趋利避害 在对人体和环境无害的前 提下最大限度地利用化学品为人类服务 成为国际社会共同关注的重要问题之 一 1994年 第一届政府间化学品安全论坛(IFCS)大会在斯德哥尔摩召开 大会提 出 为增强各国 学品的管理能力 与会各国应当尽快对本国化学品管理的现状 进行调查 掌握本国化学品的来源 性质及主要用途 对立法 机构 技术 基础设施等方面作出综合评价 从而找到薄弱环节并提出改进措 在此基础 上编制出 化学品环境安全管理国家档案 中国国家环境保护总局十分重视 学品环境管理工作 与有关部门一道积极参与 IFCS 的历次重要活动 在国内开展化学品环境管理现状的摸底调查 着手建立 化学品环境管理制度 1996年 国家环境保护总局会同有关部门组织技术人 员 对编制 中国化学品环境管理国家档案 的主要工作内容 技术人员的需 求 经费需求进行了评估 并将联合国培训与研究所 UNITIA 出版的 编制 国家档案 评估本国化学品管理能力的技术指南 译成中文 1998年底 国家 环境保护总局与UNITAR 签署了 关于编写 中国化学品环境安全管理国家档案 简本 的备忘录 此后 国家环境保护总局即会同国家经贸委 农业 部 卫生部 国家石 局等部门成立了 国家档案编制协调组 由各部门推 荐专家组成了 国家档案编写组 自此 国家档案 简本 编制工作正 式启动 在编写过程中 协调组多次召开工作会议 解决遇到的具体问题 编 写组广泛征求了有关部门和有关专家的意见 经过一年多的努力 几易其稿 完成了这本 化学品环境安全管理国家档案 简本 化学品环境安全管理国家档案 简本 比较系统地反映了国内化学品管 理的现状 填补了我国化学品环境管理的一项空白 目前 国家环境保护总局 正在酝 制订化学品环境管理的法律 探索环境管理的具体模式 计划在 十 五 期间基本建立化学品环境管理体系 化学品环境安全管理国家档案 简 本 必将对我国化学品环境管理的法制建设和能力建设起到积极的作用 目录 第1章 背景资料 1.1 疆域 1.2 自然资源 1.3 行政区划 1.4 人口 1.5 国家机构 1.6 经济形式 第2 章 化学品生产 进口 出口及使用 2.1 化学品生产情况 2.2 化学品进出口 2.3 化学品使用情况 2.4 废物 第3 章 化学品生产 进口 出口及使用首要考虑的问题 3.1 化学品生产 进口 出口及使用首要考虑的问题 3.2 空气污染 3.3 水环境 3.4 工业固体废物 3.5 中毒情况 第4 章 管理化学品的法律文件和法规性文件 4.1 涉及化学品管理的政府部门和职责 4.2 国家化学品管理立法概况 4.3 涉及化学品从生产/进口到处置各阶段使用范畴的现行立法 4.3.1 生产许可证 4.3.2 登记注册 4.3.3 储存 运输控制 4.3.4 进 出口控制 4.4 与化学品管理有关的国家法律 法规与规章 4.5 与化学品管理有关的标准 4.6 正在执行的有关化学品国际公约 4.7 评论和分析 第5 章 管理化学品的部委 机构及其他组织 5.1 中国化学品管理的总体框架