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在全市创建省级文明城市迎检动员 大会上的讲话 张 光 东 （2008年9月3日） 同志们： 从现在开始到九月中下旬，全市省级文明城市创建工作考核验收已经全面进入倒计时冲刺阶段。今天，市委、市政府在这里召开全市迎检动员大会，主要是全面动员各级各部门各单位紧急行动起来，发扬连续作战作风，采取更加务实的举措，深入细致地查找问题，迅速有力地整改到位，确保以优异的成绩顺利通过省里考核验收。会上，市委王书记还将作重要讲话。下面，根据会议安排，我通报一下前一阶段全市文明城市创建工作情况，并就迎检工作讲一些具体意见。 自创建省级文明城市活动开展以来，特别是今年3月份全市10万人动员大会召开以来，全市上下咬紧目标，奋力冲刺，全面攻坚，迅速掀起了新一轮创建热潮，取得了明显成效。一是强势宣传发动，形成浓厚创建氛围。3月份以来，市委、市政府前后5次召开全市性大会以及各种形式的推进会、现场会等一系列会议；市各新闻媒体在黄金时段或重要版面开设创建专栏，全省主流媒体也纷纷聚焦连云港文明创建；市创建办向广大市民发放《告市民一封信》、《文明市民礼仪手册》等宣传资料；广大市民自发组织的“创建监督员”、“五老观察员”、“文明小使者”等35000多名志愿者和外籍友人踊跃参与，在全市上下形成了强大的舆论宣传声势和上下一心、条块结合、全民参与、齐抓共管的整体联动创建格局。二是领导靠前指挥，强力推进措施落实。建立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅、分管领导主抓、其它领导包区、联系基层街道的坚强有力的领导体系；与市直78个责任部门签订责任状，将创建任务层层分解落实到具体单位、具体责任人；同时，严格督查考核，市委、市政府主要领导多次带头深入基层，现场督查文明城市创建工作；市、区创建办采取明查暗访、抽查互查以及全程跟踪督查等形式，推动问题整改；实行创建工作完成情况“一票否决”，确保了创建责任的落实和目标任务的顺利推进。三是狠抓薄弱环节，创建成果惠及于民。创建工作始终坚持“创建的实效让群众检验、创建的成果让群众共享”的思路，以推动基层民生问题的解决为突破口，以不断提高群众的满意度和提升居民的幸福指数为切入点，从解决群众最关注的热点难点问题入手，初步解决了一些群众关心的生活环境“脏乱差”以及行路难、如厕难等诸多民生问题，重拳出击整治群众反映强烈的“三乱”、车辆违章行驶、乱停乱放以及行人交通违规等现象，不断完善群众期盼的道路照明、排水等市政配套设施，群众满意率明显提高。四是坚持长效管理，创新机制形成特色。注重长效机制建设，坚持开门创建，先后组织人员赴南京、苏州、马鞍山、济宁等十几个全国文明创建先进城市学习取经，用前沿的创建理念、科学的方式方法指导推动创建；深入开展联动共创工作，组织全市机关、企事业单位与社区挂钩联动共创，落实重要路段包干责任制，推动了基层创建难点问题的解决；重抓“门前四包”责任制落实，重点整治沿街单位、店面门前区域“脏乱差”等现象；狠抓市民素质提升，深入开展“崇尚科学、告别陋习、争做文明市民”教育活动，推进实施一系列公民道德实践工程，在潜移默化、润物无声的熏陶中，增强市民的公德意识、文明意识、奉献意识，推动创建工作逐步转入科学化、规范化、常态化、精细化和社会化的发展轨道。总的来说，通过前一阶段强有力的推进，全市市容市貌进一步刷新，公共秩序进一步规范，城市综合环境明显改善，城市文明形象迅速提升，得到省委常委、宣传部长杨新力同志的充分肯定，这些都为顺利通过省里考核验收打下了坚实的基础。 当前迎检在即，我们在看到成绩的同时，更要看到存在的问题和差距，特别是严格对照省里的测评标准，我们工作中仍然存在一些薄弱环节，有的问题还比较突出，通过省级文明城市还有相当大的难度，主要表现为：一是少数干部的思想认识还不够到位，责任心事业心必须进一步强化。少数干部思想认识有待进一步提高，工作缺乏主动性，缺乏责任心事业心，存有突击思想、临时观念和厌战情绪，工作细节抓不到位，责任分解不具体，工作质量不高，一定程度上影响了面上创建的整体效果和工作质量。个别单位和部门在困难和问题面前，大局意识不强，相互推诿、相互掣肘现象还存在。二是部分重点难点问题解决还不够到位，推进措施必须进一步落实。有些问题虽经多次集中整治，仍然出现反复，还没有从长效机制上得到根本解决。比如交通秩序方面，违规违章现象时有发生，闯红灯现象还较为突出。还比如公共环境卫生方面，城乡结合部、老社区、小街小巷、各类经营性场所等区域脏乱差的状况还没有实质性改变，背街小巷和居民小区乱扔乱倒、店外经营等现象还较为普遍；城市“牛皮癣”回潮迹象已经出现，彻底整治还需创新工作机制，规范化、精细化、常态化的管理工作还需持续推进、不断加以完善。三是少数干部的工作作风还没有改进到位，执行力必须进一步提升。我们在督查创建工作中发现，少数干部对创建工作缺少激情，