对法规课程的认知和建筑工程监理制的浅谈 毕业论文.docVIP

对法规课程的认知和建筑工程监理制的浅谈 【引言】：在21世纪的法制社会，树立正确的法律意识、掌握建筑法规、遵守建筑法规、应用建筑法规，培养学生在将来的实际工作中自觉抓住学习机会，获取相应的法律知识，以增强自己的竞争力，是建设法规课程背负的历史任务。 【正文】： 第一部分：对建筑法规课程的认识 本学期我在《土木工程建筑法规》课程上学习了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条理》等法律法规，其中主要学习了《建筑法》和《招标投标法》。 一．《建筑法》主要内容 目的：加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 主要规定：（1）《建筑法》第十二条规定，从事建筑施工、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备符合国家规定的注册资本、相关执业资格的技术人员、相应的技术设备和法律法规的其他条件。（2）第十四条规定，从事建筑活动的技术人员应取得相应合法的的执业资格证书，并在规定范围了从事建筑活动。（3）第十六条规定，承包建筑工程的单位必须具备相应合法的资质证书。（4）第三十六、三十八条规定，建筑工程的安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，和编制安全技术措施。（5）第五十九条规定，建筑施工必须严格按照各项规定对建材、配件和设备进行检验，不合格不得使用。 二．《招投标法》的主要内容 目的：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 主要规定：（1）第九条规定，招标项目按照国家有关规定获得审批手续行审批手续，招标人应当有进行招标项目的相应能力，并应当在招标文件中如实载明。（2）第十六条规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。并在公告中载明相关的各项信息。（3）第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力和具备规定的资格条件。（4）第四章规定，开标评标必须按照相应章程和规定进行，否则结果不和法，需重新行评标开标过程。 三目前我国招标投标制度存在的陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。1988 年正式在建设市场实行建筑工程监理制，过去二十多年的实践证明，这种机制极大的推动了我国建筑市场的发展，对于提高工程质量、降低工程成本都起到了重要的推动作用。但是任何一种机制都有一个逐步完善的过程，现行的建筑工程监理制还是有不合理的地方，在此本人就简单的论述一下： 一．建筑监理市场存在的问题 在过去二十多年的实践中，我国的工程监理制度得到了长足的进步和发展，但是也存在着一些问题，影响了我国建筑工程市场的发展。这些问题主要有： （1）监理人员素质不高，管理水平低。有研究表明， 我国通过建设监理资格考试并注册上岗的人员只占所有通过考试人员的一半左右，另一半通过考试的人员多在设计院或者从事教学工作，并未上岗。随着国内基础建设项目的蓬勃开展，已有的工程监理人员在素质和数量上都无法满足监理工作的需要。为了弥补缺口，一些监理公司对原有的工程设计或者建筑施工人员进行短期培训后，让其上岗担任工程监理人员，甚至一些监理公司直接任用未经专业培训的人员担任工程监理。这些监理人员往往缺乏工作使命感、怠慢工作，信念不够扎实，对工程监理认识不到位，专业知识亦有不足，建筑工程质量管理能力不强，缺乏合理有效的管理方法和手段。即使是一些经过从业资格考试的工程