乌戈·查韦斯石油民粹主义成因探析.doc

乌戈·查韦斯石油民粹主义成因探析 　　摘 要：拉丁美洲是民粹主义的实验室，民粹主义一直伴随于拉美各国现代化进程之中，并呈现出发展“拉美化”的趋势。委内瑞拉作为南美洲储油量最多的国家，石油资源没有成为其走向富强的助推剂，反而使其经济陷入了时好时坏、反反复复的循环之中。乌戈“查韦斯主义”来形容查韦斯异军突起，并且查韦斯本人也自诩其政治哲学为“21世纪的社会主义”，但作者认为“石油民粹主义”才是对查韦斯崛起的最准确诠释。本文试图从拉美民粹主义的不断发展、石油对于委内瑞拉的重要性、查韦斯政府内政与外交三方面入手，来阐述民粹主义在拉美大陆新生产物――石油民粹主义成因 关键词：乌戈 中图分类号：D521 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）01 ― 0122 ― 03 19世纪末，伴随着美国西南部农民试图控制当地政府的激进主义行为，民粹主义诞生了。在其后的几十年，民粹主义如同瘟疫一般越过了格兰德河，笼罩了拉丁美洲每一寸土地，并在拉美大陆遍地开花、结果。民粹主义在拉美大致经历了三个阶段，而伴随着不同时期三个阶段的民粹主义发展，查韦斯主义――拉美的“第三条道路”〔1〕应运而生。1998年当选的委内瑞拉总统乌戈Hugo？Chávez）宣称将走出一条介于新自由主义与民族主义之间的中间道路；一条经济全球主义与经济民族主义相结合的道路。查韦斯通过在政治、经济、社会等方面采取的一系列措施，取得底层人民的信任，并连续四次当选委内瑞拉总统；同时在外交方面，他试图建立一个与北大西洋公约组织类似的拉丁美洲的军事合作架构，借此与美国对抗。查韦斯的内政、外交使委内瑞拉的底层民众广为获益，但过分依赖于石油资源，使委内瑞拉政局面临着极大的不稳定性 一、拉丁美洲民粹主义的不断发展 民粹主义在拉美大陆的发展大致经历了三个阶段 第一个阶段是早期民粹主义阶段（20世纪初到20世纪20年代末）。其最早出现于20世纪初的拉美较繁荣的国家，这些国家初级产品出口经济的快速增长，为城市基础设施的建设和工业的发展提供了资金，出现了一系列大都市和港口城市。国内外的移民被吸引到这些城市，对于这些摆脱庄园主控制的移民来说，城市生活原本是他们新生活的希望，但生产、生活环境的恶劣和有色人种的歧视使下层民众越来越对上层社会的精英集团不满。而作为既无法跻身于精英集团，又同情下层群众的中间阶层，便通过报纸、集会、游行示威等手段，团结底层人民群众来广泛的参与到政治生活中来。这一时期的主要代表人物有：乌拉圭的何塞1903―1907，1911―1915年执政）、秘鲁的吉列尔莫1912―1914年执政）、智利的阿图罗山德里（1920―1925年执政）。另外，阿根廷的伊波利托伊里戈延在其1916―1922年的任期中也具有一些民粹主义的风格〔2〕 第二个阶段是传统民粹主义阶段，又称为经典民粹主义阶段（20世纪30年代到80年代）。传统民粹主义是在1929年爆发的经济危机的背景下兴起的，经济危机使全球市场对咖啡、糖、金属和肉类需求量大大减少，拉美的出口市场大为萎缩。拉美人民对自由放任的经济思想产生了怀疑，同时也使广大的人民群众对拉美的精英统治大为不满。其在经济上表现是倡导进口替代工业化，推行凯恩斯主义经济政策；在政治上的表现为民众参与、再分配和精英领导。但到了20世纪60年代进口替代工业化结束后，拉美国家民粹主义积累模式内部矛盾逐渐增多，便出现军人政权推翻民粹主义领导的局面。因此，20世纪60年代中期到70年代民粹主义领导局面进入短暂的低潮时期。这一时期的代表人物有：巴西的热图利奥1930―1945，1951―1954年执政），若昂1961―1964年执政）；阿根廷的胡安1946―1955，1973―1974年执政）；智利的萨尔瓦多德（1970―1973年执政）；墨西哥的路易斯1970―1976年执政）；何塞1976―1982年执政）〔3〕 第三个阶段是新民粹主义阶段（贯穿20世纪90年代，并在21世纪有了新发展）。新民粹主义最早出现于70年代后期，随着拉美的社会民主程度的提高，而军人政权的政策也无法满足人民群众的要求时。仍然健在的老一代民粹主义者重新登上了政治舞台，并试图通过继续推行进口替代工业化和进行收入再分配的措施来克服经济的衰退。可以说这段时期的拉美是民粹主义的复苏时期。进入90年代以来，民粹主义的干预政策和再分配政策并没有新自由主义改革而消亡，反而产生了民粹主义的“新自由主义化”?@一新现象〔4〕这一时期的代表人物有：阿根廷的梅内姆（1989-1999年执政），秘鲁的藤森（1990-2000年执政），巴西的科洛尔（1990-1992年执政）和卡多佐（1995-2003年执政），厄瓜多尔的布卡拉姆（1996-1997年执政），以及委内瑞拉的佩雷斯（