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基干福利服务视角探析我国未成年人合法权益保护 　　摘 要 我国政府一贯高度重视保护未成年人的权益。根据《中华人民共和国未成年人保护法》，生存权，发展权，保护权和参与权是未成年人享有的四项基本权利。作为一个特殊的社会群体，未成年人利益保护具有多样性和复杂性，因为特殊的历史文化背景和社会经济环境所影响。面对日益复杂的社会环境，在落实保护未成年人权利的过程中，还存在着法律保护制度不完善，未成年人的利益没有落实到位等多方面的问题。本文基于福利服务的视角，对我国未成年人权益保护进行深入的分析，通过分析兰考县袁厉害收养的七个未成年人火灾丧生事件，了解我国未成年人合法权益保护现有的问题，从福利服务的角度分析保护未成年人的合法权益策略，为我国未成年人合法权益保护事业作贡献 关键词 福利服务 未成年人 合法权益 公益事业 作者简介：李健丰，江西财经大学人文学院社会工作专业研究生，研究方向：社会福利政策和机构运营 中图分类号：D922.7 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.148 未成年人肩负着社会延续的任务在身上，不仅承载着父母的期待，更是人类社会的希望，是国家的未来，也是民族的希望。国家发展的先决条件是对未成年人生存权利和发展权利的全面保护和完善，人权理论的发展和世界立法的大趋势是未成年人群体的保护，因为他们社会的主要弱势群体。而衡量一个国家法律制度进展的基本标准更是一个国家未成年人福利制度的保障程度。未成年人福利服务是全世界都十分关注和重视的问题，随着经济、政治及观念的改变，尤其是未成年人地位的提升，各国政府也开始积极介入未成年人福利服务事业，并承担完善未成年人福利服务体系这一重要责任。因此，基于福利服务视角下，对未成年人合法权益进行有效的保障是社会发展一项任重而道远的责任 一、相关理论概述 （一）未成年人合法权益保护涵义及内容 在中国，未成年人是指18岁以下的公民，不仅包括婴儿和幼儿，更包括承担责任能力有限的少年。基于国家、社会、学校、家庭和法律等平台，未成年人的权益保护不仅包括保护未成年人的个人财产权和其他合法权益不受侵犯，更包括促进未成年人身心健康发展等众多方面 保护未成年人的权益是全面的、多层次的，不仅包括实质性权益保护，还包括程序性权益保护；不仅包括伤前预防，还包括救济后赔偿的权利和利益；不仅包括社会和学校等外部世界的保护，还包括未成年人的自我保护；不仅保护普通未成年人的权利和利益，而且还保护犯罪未成年人的合法权益 （二）福利服务的定义及内容 福利服务是政府和社会满足未成年人的需要，促进未成年人的身心发展，提供制度化的非现金社会福利资源。先进的服务理念，应全面覆盖各级未成年人，从服务类型、服务阶段、形式专业化等方面出发，以提供有针对性、专业化的服务导向；服务目标和范围广泛，旨在满足为未成年人提供身心发展服务的所有需求 二、关于我国未成年人合法权益保护案例分析 （一）案例介绍 2013年1月，河南兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾，造成“爱心妈妈”袁厉害收养的未成年人7人死亡。早上，消防队员赶到现场进行全面抢救，现场清理，事故现场为兰考人袁厉害的家，数名未成年人在火灾中伤亡。 据悉，多年来袁厉害在兰考县人民医院门口卖东西，经常收养被遗弃的弃儿和孤儿，安置孤儿和遗弃的地方靠近兰考县卫生局和兰考县人民医院。事件发生时，袁厉害已经收养了34名被遗弃的儿童，18人住在一起。18个被遗弃的孩子中有6去上学，2个在参加培训班，两个被带出去玩耍，剩下的8个在家里遇到火?模?其中7个死亡，一个被烧伤送往医院，经过现场检查，技术鉴定、模拟调查发现该场火灾的发生主要是由于未成年人私自玩火所致 （二）案例启示 兰考县袁厉害事件不仅折射了世间百态，人间炎凉，更深刻地反映这一起严重损害未成年人权益的事件发生是由于我国福利服务在未成年人合法权益保护中存在严重的缺位 从家庭来说，34名弃儿的出现正是由于一些不负责任的家庭所导致，每对父母都负有抚养子女的义务，但是这些孩子却被狠心的抛弃，这一举动不仅是违法行为，更是对孩子生命权利的剥夺，应当受到法律和道德的严厉惩罚与谴责 从地方政府来说，抚养被遗弃的幼儿本应是地方福利机构所应承担的责任，却让一个普通公民承担抚养这个重担，地方政府部门不可能不知道其中的困难，但是地方政府以没有地方、没有钱、没有福利机构等等借口，让作为一个普通公民的袁厉害承担着一百多名孩子的抚养重担。直到火灾后，地方部门才站起来说，会非常重视并采取措施改善袁厉害所抚养孤儿的生活质量 这场悲剧发生后，我们需要尽快反思当前福利制度的缺陷，尽快建立未成年人福利保障制度，以充分保护未成年人的合法权益。特别是在社