①财政盈余的利与弊。 利,充分发挥财政的巨大作用,取得宏观调控的主动权; 弊,表明本年度财政收入没有得到充分利用,影响国家职能的发挥。 ②财政赤字的利与弊。 利,在通货紧缩的情况下,刺激经济增长; 弊,可能诱发通货膨胀。 第八课 财政与税收 (一)国家财政 考纲展示 2对“关系”:财政收支的关系、税收与财政的关系 1个“作用”:财政的作用 考点扫描 1.财政收入的构成及税收与财政的关系 2.影响财政收入的因素 3.财政支出及其构成 4.财政收支平衡 5.财政与基础设施工程、宏观调控、人民生活保障 考纲展示 第1课时 学案导学·自我习得 “习得”要求: 能够围绕“财政”复述核心要点,初步建立知识结构。 国家财政 含义 分类 含义 形式 影响因素 财政收支平衡 财政赤字 财政收入 财政支出 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政含义 财政作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 合理确定,促进社会总供求平衡 一、选择题 1.(2012·广东卷)对下图解析正确的是 ( ) A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的 B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长 C.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础 D.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加 解析:本题考查的知识点是影响财政收入的因素。影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。财政收入随着经济发展水平的提高而增长,故A项表述错误。居民收入水平应与地区生产总值保持同步增长,故B项颠倒两者关系,表述错误。大力发展经济是地区生产总值增长的基础,故C项表述错误。在社会财富一定的情况下,财政收入的比重过大,会减少个人收入,不利于个人购买力的增加,故D项表述正确且符合题意。 答案:D 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 ?经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 提高经济发展水平——把“蛋糕做大” 影响财政收入的主要因素: 国民收入 生产、劳动和经营 企业收入 个人收入 国家(财政)收入 ?合理的分配政策 ——把“蛋糕”切好 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (2011福建卷)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅,国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图,下列说法正确的是 信息解读: 注意3%的警戒线 判断关键点和段 A.在A点时,适宜采取扩张性财政政策,降低利率 B.从B点到C点,适宜减少财政支出,降低货币流通速度 C.从C点到D点,适宜扩大财政盈余,降低存款准备金率 D.在E点时,适宜增发国债,增加货币供给 解析:本题以“十一五”期间我国居民消费价格指数涨跌幅度为背景,考查学生对宏观调控政策的认识,CPI涨幅达到3%作为通货膨胀的警戒线,在A点时,CPI涨幅控制在合理的范围内,宜实施稳健的财政政策和货币政策。从B点到C点,市场出现通货膨胀,宜实施适度从紧的财政和货币政策,B选项正确。从C点到D点CPI涨幅不断下滑,市场出现通货紧缩,需要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,适宜扩大财政赤字,降低存款准备金率。在E点时,市场出现通货膨胀预期,宜实施稳健的财政政策和适度从紧的货币政策,增加货币供给的观点不对。 宏观经济的平稳运行的要求:社会总供给与总需求保持基本平衡。 财政的作用: ?国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 注意:财政收入代表国家可以支配的商品是社会总供给的一部分;财政支出会形成货币购买力,是社会总需求的一部分。 经济滞缓 需求不足,通货紧缩,物价下跌,企业投资萎缩,失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出减少税收 扩大(刺激)总需求,降低失业率,拉动经济增长,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。 ﹥ 需求过旺,供给不足,通货膨胀,物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 减少(抑制)总需求,降低通货膨胀率,给经济降温,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。 ﹤ 经济过热 【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 区别 实施条件 经济增长迟缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约 经济过热、经济
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