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我国缺陷产品召回制度立法现状论析 　　摘 要 随着经济全球化，相关群体利益多元化，我国市场经济的不断飞速发展，各个经济主体之间的竞争日益激烈，市场上的各个产品也层出不穷，这是经济发展带来的积极产物，但是在新?a品层出不穷带给社会便利的同时，随之而来一些大规模的产品质量问题给我们也带来了许多问题，尤其在我们的经济生活领域，因缺陷产品的存在给广大消费者带来人身、利益的损害，从而严重影响了消费者的身心健康，使得社会主义市场经济体系遭到严重破坏，也严重破坏了社会的公平竞争与市场经济秩序，损害了经济改革的成果，尤其使得消费者对于企业生产的产品出现了严重的信任危机，给企业的生存发展带来了巨大的威胁与挑战。产品、企业、消费者之间的矛盾日益显现，因此产品质量问题也越来越引人们所关注，但目前我国没有完善健全的法律制度来切实保障消费者的合法权益，因此，如何更好的规范市场秩序保护消费者的合法权益，促进企业经济的健康发展是我们当前面临问题的所在 关键词 缺陷产品 召回制度 社会主义 市场经济 作者简介：袁漉东，长沙市周南中学 中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.163 一、缺陷产品、产品召回制度的概念 第一，要明白有关缺陷产品与召回制度，那么先要明确二者的定义，什么被称为缺陷产品？缺陷产品的概念是因产品的设计、原材料和零部件、制造装配或说明指示等各种原因在某一批次、型号或者种类存在具有相同的、已经或者可能对使用者财产和健康造成危害的，以及被社会普遍公认不应当具有的危险产品。对于缺陷产品基本的界定，目前国外还没有标准的形容。从目前公布的相关文献和实行的法律来说，国际社会上对“缺陷产品”概念的基本定义综合来看，可以简单表述为以下两个方面： 在正常使用产品的过程中；相关产品在可预见的误用过程中或步骤下；在上述的两种条件中相关产品存在的对于使用者经济财产、健康等方面安全所造成威胁的不公平危险 全国人民代表大会常务委员会第十六次会议在2000通过了《产品质量法》。其中第46条规定，“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不公道的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”它对缺陷产品概念的表述，与国际上基本符合。那什么是缺陷产品召回呢？标准统一的定义是：产品召回是指生产商将已经送到批发商、零售商或者最终试用者手上的产品收回，缺陷产品召回的原因是所售出的产品被发现存在缺陷，通过对二者的定义的了解，我们不难发现产品召回制度是在缺陷产品基础之上的发展产物，因此正确处理二者之间的关系也是我们要解决问题的关键所在 二、我国缺陷产品召回的立法现状 当下，随着经济的日益发展，我国对缺陷产品与召回的立法也不断日益完善，近年来我们国已相继实行了《民法通则》、《消费者权益保护法》、《药品召回管理条例》、《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《缺陷产品召回管理条例》等一系列法案 这些相关规定虽然保护了消费者的合法权益，保护了相关经济主体的利益，但也存在一些明显的不足之处需要改进，拿《产品质量法》来讲，它作为中国目前来说规定相关产品责任、规定责任制度的一部最全面的法律，对于缺陷产品的判定起着最广泛的作用，在《产品质量法》中直接规定和援引参照的其他法律法规，包括《刑法》、《消费者权益保护法》中实行的有关法律条规规定的条款，《产品质量法》在很大程度上为相关部门对在缺陷产品的监管和监督提供了相当大的依据，但是另一方面来说，该法在立法制度上也存在一些不足，例如产品质量法中的缺陷与瑕疵，瑕疵指微小的缺点，是指产品不符合质量标准，使用性能存在问题，可以卖，可以降价销售，基于此，有些企业利用瑕疵做掩护缺陷产品，有些瑕疵无法定义是否存在危害人身、财产安全的不合理危险，瑕疵的概念往往与缺陷混为一谈，另一方面就是上文中该法第46条而言，在判定产品责任方面， “产品缺陷”所表述的内容不清楚，究竟什么才能被称作“不合理危险”，这在相关法律中是个模糊的表述， 全国人民代表大会常务委员会也没有给出权威的释义，现在我国没有形成统一的、规范的意见，由此给司法判定也造成了一些操作不便和困难 此外，曾有学者指出我国家现有立法层级过低，缺乏统一立法我国的缺陷产品召回制度的立法体系不健全，缺乏完备的法律基础，这从根本上指出了我国产品缺陷制度的不足，随着经济全球化，以及我们国家依法治国的角度出发，我们要通过相关法律法规来调整不同的社会关系，用法律法规切实保障消费者的合法权益。另一方面来讲，随着我国商品经济的快速发展以及经济全球化的影响，越来越多的外国产品丰富了我国市场的同时，还有大量的缺陷产品一同进入，与此同时由于对外出口贸易的发展以及生