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榆林科技金融发展现状及对策探究 　　摘 要：科技金融是现代科技和金融相结合的产物，促进科技和金融的融合是发挥科技引领作用的关键，也是经济社会发展的动力所在。我国西部能源城市榆林市，于2013年12月被列为陕西省第一批科技与金融结合试点区域。通过分析榆林市科技金融发展现状，探讨其面临的机遇与挑战，为促进资源型城市科技金融的发展提供政策建议，以期加快创新型城市建设，推动榆林经济发展方式由资源依赖型向创新驱动型转变 关键词：榆林；科技金融；现状；发展对策 中图分类号：F832 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0071-04 一、榆林科技金融发展现状 作为中国西部区域性的资源型城市之一，榆林市在科技金融发展上围绕国家级高新技术产业开发区、神府经济开发区建设，全力打造榆林的转型升级，得到了社会各界和市场的广泛认同，也为中国西部科技金融创新城市发展奠定了良好的基础 （一）科技金融发展取得了良好开局 1.金融整体实力再上新台阶。榆林市金融业增加值从2010年末的28.97亿元增加到2015年的87.8亿元，全市GDP、金融机构存、贷款余额逐年增加。榆林市生产总值自2011年的2 292.26亿元至2014年3 005.74亿元达到最高，2015年回落至2 621.29亿元；金融机构存款余额2011年1 844.51亿元，贷款余额1 179.39亿元，增加至2015年存款余额2 793.87亿元，贷款余额2 032.89亿元，呈逐渐上升趋势。由下页图2可以看出，榆林市在西部相邻城市中排名前列（榆林市与鄂尔多斯市、延安市、石嘴山市、忻州市相比，全市生产总值排名第二，金融机构存款余额排名第一，贷款余额排名第二）。榆林市金融业从自发分散发展阶段，进入到有规划成体系发展阶段。金融产业规模逐渐扩大，已成为榆林市的重要产业 2.金融组织体系逐步建立健全。2015年末，榆林市拥有各类银行业金融机构主体27家，包括1家政策性银行、5家国有商业银行、5家股份制商业银行、2家城市商业银行、1家邮政储蓄银行、12家农村商业银行、1家农村村镇银行；证券期货分支机构共9家，其中证券公司营业部8家，期货交易营业部1家；保险公司共有34家，其中分公司4家，中心支公司有30家；典当行34家。金融机构发展迅速，数量不断增加，规模不断扩大，业态日益齐全，初步形成了以银行、证券、期货、保险机构为主体的较为完整的金融机构体系 3.金融服务实体经济能力不断提高。2015年末，榆林市金融机构人民币各项存款余额2 793.87亿元，比年初增加175.63亿元，增长6.7%；各项贷款余额2 032.89亿元，比年初增加97.18亿元，增长5%。全市有证券公司6家，期末证券开户总数71 607户，2015年新开33 465户，市场各类证券交易量649.39亿元。全市有各类保险公司34家，全年保费收入36.62亿元，比上年增长24.81%。其中，财产保险收入16.67亿元，下降4.2%；寿险收入19.95亿元，增长66.8%。各类保险公司累计赔付支出12.24亿元，增长7.3%，其中，财产赔付支出10.19亿元，下降0.6%；寿险赔付支出2.05亿元，增长76.72%。保险深度1.4%，保险密度989.73元/人 4.科技金融?l展初显成效。榆林市科技局与多家银行协商座谈，计划开展“科助贷”业务，设立科技金融专项资金，建立信贷风险补偿准备金池，用于补偿开展科技金融业务可能产生的风险。科技局负责安排政策性担保资金，银行放大授信，以银行基准利率向科技型中小企业提供信贷资金，同时配以吸收园区注资，定向担保助贷的合作模式，实现财政科技资金带动金融机构科技资金充分流入科技企业的效果 此外，榆林市科技局为扩展科技与金融试点的辐射范围，强化以企业为创新主体的整体思路，根据榆林产业整体布局，以园区为示范带动点，认真组织实施“222”工程，即：支持榆林高新区和神府经济开发区两个国家级园区建设，推动兰炭和金属镁两大支柱产业发展，2014―2015年内培育建立200家科技型企业。截至目前已圆满完成任务，其中部分企业将择优进入榆林市科技型企业助贷池 榆林市科技金融结合工作已经走在全省的前列，坚持先行先试、快行多试的原则，围绕榆林主导产业发展，结合榆林民间资本基础雄厚、活跃度高的实际特点，积极探索、主动设计，协同推进，以培育科技型企业为抓手，打造多模式、多元化的榆林市科技金融结合新路径，进而充分发挥科技工作的引领作用，为地方经济跨越发展提供有力支撑 （二）科技金融迎来了难得机遇 党和国家重视科技事业的发展，强调要将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十八大确立创新驱动发展战略，对科技工作提出新的更高要求。党中央、国务院召开全