12电子政务课题.pptVIP

管理学院信息管理系 陈志刚 czg913@126.com 电子政务 12.1 电子政务概述 12.2 电子政务模式 12.3 电子政务实施 12.4 国外电子政务发展状况 12.5 中国电子政务发展的状况及对策 12.1 电子政务概述 电子政务的概念 电子政务是指政府机构运用现代计算机技术及其相关技术，通过现代通信网络，超越时间、空间和部门分隔的制约，完成所有传统管理和服务职能。 通过电子政务的实施可以在机构内通过资源共享、资源整合和对政府组织结构和工作流程的重组优化，达到降低工作成本，提高工作效率和实现科学决策的目的；对外向全社会提供优质高效、规范透明和全方位的管理和服务。 12.1 电子政务概述 电子政务的特点 （1）电子政务将使政务工作更有效、更精简 （2）电子政务将使政府工作更公开、更透明 （3）电子政务将重新构造政务、企业、居民之间的关系，使之比以前更加协调，使企业和居民能够更好地参与政府的管理。 12.1 电子政务概述 电子政府与电子政务 “电子政府”名称直译自英文单词Electronic Government (简称 E-Government)，其原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务。 12.1 电子政务概述 政府信息化与电子政务 政府信息化，从理论上说，就是工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。 12.1 电子政务概述 电子政务与政府上网 来源于1999年启动的“政府上网工程”。当年1月，中国电信联合40多家部委(办、局)的信息主管部门，共同倡议发起了政府上网工程。 包括四个内容： （1）政府形象上网 （2）组织机构办事程序上网 （3）相关政策信息上网 （4）政府自己的专有信息上网 12.1 电子政务概述 电子政务与办公自动化 办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。 12.1 电子政务概述 信息社会的发展 现代社会可以看成是一个“活（living）” 的系统，系统组成有三个要素：物质、能量、信息 （1）信息基础设施建设取得巨大进展 （2）信息技术迅速发展,并得到广泛应用 （3）信息产业成绩巨大 12.1 电子政务概述 经济全球化快速推进 信息化促进了经济全球化，经济全球化对政府运用现代科技手段,获取全球竞争优势提出了挑战。 全球政府改革浪潮 （1）推行非国有化，企业通过市场获取资金，提高效率， 改善经营。 （2）收缩政府的社会职能，减少政府包揽过多的社会福利，推进政府公共服务的市场化 12.1 电子政务概述 政府内部管理体制和运行机制的改革 （1）精简机构和行政人员 （2）实行分权和权利下放 （3）决策权和执行权分离 （4）改革人事制度 （5）现代企业管理理念引入 （6）注重绩效 12.1 电子政务概述 12.1 电子政务概述 增强政府监督力度，维护市场经济秩序 整合决策依据，实现决策支持 实施信息发布，提供丰富信息 加强沟通互动，有利服务公众 降低行政成本，提高办公效率 12.2 电子政务模式 12.2 电子政务模式 Stage 1 网上信息发布(cataloguing) 特点：政府在外来压力下，建立网站。没有经验，从小到大，避免风险。 功能：机构组成、成员介绍、部门职责、政策、文件、表格下载 问题： （1）政府资源的分配 （2）信息更新 （3）运行维护 办法：建立信息中心 ，网管员 建立专门机制和管道，回答市民的问题(email) 12.2 电子政务模式 Stage 2 在线事务处理(transaction) 特点：市民意识到好处，但不满足于信息发布。需要“电子民主”的开始。是革命性e-gov的开始。 功能：在线服务，双向交流(a two-way communication),与政府官员在网上直接交谈，处理事务 问题： 政府要回答大量的问题；响应速度质量如何评价；如何与现有的系统集成；保密安全，认证授权问题等；何种组织机构来适应？ 办法：现有数据库系统改造，自动应答系统； 安全问