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司考名师讲义
《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适
用法律若干问题的规定》
《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》已于2010 年9 月13 日由最
高人民法院审判委员会第1496 次会议通过,现予公布,自2010 年 11 月1 日起施行。
为正确审理旅游纠纷案件,依法保护当事人合法权益,根据《中华人民共和国民法通
则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民
共和国侵权责任法》和《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定,结合民事审判实
践,制定本规定。
第一条 本规定所称的旅游纠纷,是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅
游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。
“旅游经营者”是指以自己的名义经营旅游业务,向公众提供旅游服务的人。
“旅游辅助服务者”是指与旅游经营者存在合同关系,协助旅游经营者履行旅游合同
义务,实际提供交通、游览、住宿、餐饮、娱乐等旅游服务的人。
旅游者在自行旅游过程中与旅游景点经营者因旅游发生的纠纷,参照适用本规定。
第二条 以单位、家庭等集体形式与旅游经营者订立旅游合同,在履行过程中发生纠
纷,除集体以合同一方当事人名义起诉外,旅游者个人提起旅游合同纠纷诉讼的,人民法
院应予受理。
第三条 因旅游经营者方面的同一原因造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者选择
要求旅游经营者承担违约责任或者侵权责任的,人民法院应当根据当事人选择的案由进行
审理。
第四条 因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约,旅游者仅起诉旅游经营者的,
人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。
第五条 旅游经营者已投保责任险,旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的,人
民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。
第六条 旅游经营者以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对旅游者不公平、不
合理的规定,或者减轻、免除其损害旅游者合法权益的责任,旅游者请求依据消费者权益
保护法第二十四条的规定认定该内容无效的,人民法院应予支持。
第七条 旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务,造成旅游者人身损害、
财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。
因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失,由第三人承担责任;旅游经营者、
旅游辅助服务者未尽安全保障义务,旅游者请求其承担相应补充责任的,人民法院应予支
持。
第八条 旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目
未履行告知、警示义务,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游
辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。
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司考名师讲义
旅游者未按旅游经营者、旅游辅助服务者的要求提供与旅游活动相关的个人健康信息
并履行如实告知义务,或者不听从旅游经营者、旅游辅助服务者的告知、警示,参加不适
合自身条件的旅游活动,导致旅游过程中出现人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营
者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院不予支持。
第九条 旅游经营者、旅游辅助服务者泄露旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开
其个人信息,旅游者请求其承担相应责任的,人民法院应予支持。
第十条 旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者,旅游者不同意转让,请求解
除旅游合同、追究旅游经营者违约责任的,人民法院应予支持。
旅游经营者擅自将其旅游业务转让给其他旅游经营者,旅游者在旅游过程中遭受损
害,请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任
的,人民法院应予支持。
第十一条 除合同性质不宜转让或者合同另有约定之外,在旅游行程开始前的合理期
间内,旅游者将其在旅游合同中的权利义务转让给第三人,请求确认转让合同效力的,人
民法院应予支持。
因前款所述原因,旅游经营者请求旅游者、第三人给付增加的费用或者旅游者请求旅
游经营者退还减少的费用的,人民法院应予支持。
第十二条 旅游行程开始前或者进行中,因旅游者单方解除合同,旅游者请求旅游经
营者退还尚未实际发生的费用,或者旅游经营者请求旅游者支付合理费用的,人民法院应
予支持。
第十三条 因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅
游合同无法履行,旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的,人民法院应予支持。
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