我国小学教师需求与培养规模的变动趋势分析.pdfVIP

2011年4月 教 育 科‘学 Apr，2011 第27卷第2期 EducationScience V01．27No．2 我国小学教师需求与培养规模的变动趋势分析 刘建银1’2， 黄淑柯2 (1．重庆市小学教师教育研究中心；2．重庆师范大学教育科学学院，重庆401311) (摘 要] 基于学龄人口、在校生规模、生师比和教师自然减员等指标，结合近几年小学教 师变动趋势，分析得出20lO一2020年我国小学教师需求量呈增长态势。现有初等教育等专科以 上师范专业的培养规模，还远远不能满足今后小学教师需求大幅增长的需要。应当考虑在小学 教师培养中普遍实行师范生免费教育，或者改革现有师范专业使其适应小学教师培养需要，从而 增加小学教师供给，并提高培养质量。 (关键词]小学教师；需求与培养规模；变动趋势 (中图分类号]G451．2[文献标识码]A 一、问题的提出 高普及水平、提高教育质量、实现均衡发展的任务， 自1996年第五次全国师范教育工作会议特别这就要求建设一支数量充足、结构优化的高素质专 是1999年高等学校大扩招以来，我国封闭定向的师业化小学教师队伍【2]。那么，适应未来小学教育发 范教育体系逐渐向开放的教师教育体系转型。与之 展的需要，从数量上看，我国小学教师队伍将呈现出 相适应，师范院校布局结构发生了很大变化。其中 怎样的变动趋势?现有小学教师培养格局和规模能 最突出的特点，就是在转型过程中师范院校从“三级 否满足要求?为了回答这些问题，本文依据教师队 师范”向“二级师范”升级，过去主要承担小学教师培 伍规划的基本理论，基于近年来我国小学教师需求 养任务的中等师范学校通过改为中等职业学校、普 和培养规模发生战略性结构调整背景，以小学学龄 通高中或合并升格为高等学校等方式，逐渐退出了 人口、生师比等影响教师数量的关键指标分析为基 历史舞台。据教育部统计，截止到2008年，我国中础，对2010一2020年我国小学教师需求和培养规模 变动趋势进行了量化分析和预测。 等师范学校仅为192所(含幼师46所)，与1999年 的815所相比减少了76．44％。中师毕业生数也由二、20lO一2020年小学在校生变动趋势 1．小学学龄人口规模预测 1999年的30．9万人减少到2008年的6．4万人[1]， 十年间减少了79．28％。而且现存中师大量分布在 学龄人口是指与学制和入学年龄相对应的人口 相对贫穷、落后的边远地区，其升格、改制的动力仍 数。按照我国《义务教育法》的规定，我国义务教育 旧非常强烈。中等师范学校的急剧减少，小学教师 入学年龄为六周岁。目前，大多数小学实行的是六 培养层次的上移，使我国小学教师培养机构及百年 年制，因此相应的小学人口的学龄段为6～11岁。 传承下来的培养传统受到了很大冲击。 预测未来小学学龄人口数，需要基期人口数据和人 新中国成立60多年来，我国已经解决了小学阶 口预测模型。根据现有数据条件，由于第六次人口 段“有学上”的问题，但“上好学”的矛盾依然突出。 普查登记工作刚结束，数据无法获得，所以本文预测 按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一采用的基期数据是2000年第五次全国人口普查数 2020)》(以下简称《规划纲要》)的要求，从2010一据，使用“五普”数据还可利用过去年份的人口特征 2020年将是我国义务教育巩固发展的关键时期。来检验模型的有效性。同时，本文也没有采用最近 作为义务教育的重要组成部分，小学教育面临着提 年份国家统计局实施的全国l％人口的抽样调查数 (收稿日期]2011一02—08 (作者简介]刘建银(1976一)，男，四川邻水人，重庆市小学教师教育研究中心、重庆师范大学教育科学学院副教授、博 士，研究方向为教师教育、教育政策与法律；黄淑柯(1986一)，女，河南信阳人，重庆师范大学教育科学学院研究生。