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架起连心桥 铺就惠民路  ——山东沾化县远程教育创新实施“十通”工程情况调查 中共沾化县委组织部 开展农村党员干部现代远程教育是造福农民群众的惠民工程，是建设社会主义新农村的创新工程，是夯实党在农村执政根基的基础工程。山东省沾化县在深入学习实践科学发展观活动中, 紧密结合实际,创新农村党员干部现代远程教育工作模式，依托有线电视,实现了远程教育户户通、有线电视户户通“双通”工程，并以此为载体，创新实施了政策、理论、致富信息等“十通”入户工程，把知识、信息等以喜闻乐见的形式,形象直观地送到了百姓家中，群众足不出户即可自主有选择的掌握相关信息，既丰富了群众业余生活，又实现了远程教育创新发展。目前，全县“十通”工程入户率达70%，22万农村群众实现了“坐在炕头受教育、足不出户学技术、看着电视促致富”的愿望。“十通”工程深受群众欢迎，被群众亲切地称为“连心桥、惠民路”。自工程实施以来，《人民日报》、《半月谈》、《人民网》、《支部生活》、《滨州日报》、《滨州组工通讯》等中央、省、市媒体刊物报道该项工作经验，并获2009年度全市组织工作创新奖。 一、实施背景 沾化县自2004年开展远程教育工作以来，按照中央、省市委的决策部署，充分运用农村党员干部现代远程教育，在培训农村党员干部，提高素质，解决实际问题方面取得了明显成效，大力推动了农村信息化发展，提高了农村党员干部素质和工作能力，增强了广大农村群众的致富本领，真正达到了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的目的。但随着形势的变化，两大瓶颈制约了远程教育的发展。一是站点设备逐渐老化，维护难度加大。二是随着经济的发展、农村信息化快速推进，农村党员干部群众对学习需求的不断增加，以站点为单位集中的学习模式已远远不能满足群众的学习需要。为此，沾化县针对存在的问题，把推动远程教育自我发展作为深入落实科学发展观的具体实践，在继续抓好站点建设,巩固村级阵地的基础上，2007年初，对“创新远程教育模式，全面推进农村远程教育工作开展”进行专题研究，组织专业人员深入到所有乡镇、25个村进行调研，确定开展以乡镇为单位，建立远程教育平台，实施有线电视户户通、远程教育户户通“双通”工程。2008年在实施“双通”工程的基础上，利用有线电视网络，以乡镇为单位建立远程教育播出平台，创新实施“十通” 入户工程，不仅破解了制约远程教育发展的瓶颈，为远程教育发展增添了活力，而且从解决农民群众最需要、最现实、最迫切的问题入手，探索出了一条“赢民心、帮民富、解民忧、纾民难”，远程教育服务新农村建设与自我发展相结合的新路子。 二、主要做法 远程教育惠及谁，为了谁，答案只有一个，就是为了农村党员干部群众。“十通”工程的实施直接联系、关系千家万户，直接关系到党委、政府的形象，是德政工程、民心工程，对此，沾化县坚持急群众所需，应群众所求，在边议边改、即知即改中将十大“十通车”送到农村党员干部群众家中。 1、政策直通车。把群众最关心的、最需要的和各级党委政府需要普及的路线方针、政策和理论知识，以专家解读、事例分析等形式，制作成内容丰富、形式活泼、群众喜闻乐见的音像节目，在平台播出。特别是注重计划生育、农村法规等方面政策的教育。避免了以前层层开会、级级部署，会议开的不少，成本花费不小，最后基层群众不知晓的弊端。 2、技术直通车。各乡镇根据自身产业的主要特点，及时根据当地群众在种、养、加中各个时期不同需求，制作、搜集相关的课件，及时播出，满足群众的技术需要。根据群众需求，聘请有关专家，现场讲解技术要点，录制成课件播出，扩大了培训范围。同时通过视频互动，群众可以与专家交流，专家可以远程“坐诊”指导，群众足不出户可以解决技术难题。播出平台将有关技术专家、相关部门和乡镇技术服务热线公布，群众随时可以请教专家，点播自己需要的课件。“电话一打，技术到家”，技术直通车，方便、快捷。 3、致富直通车。选择一些操作简便、实用性强、带动作用大的致富典型课件播出，引导群众寻找适合自己的致富路子；及时播发致富信息和推介致富项目，实现“农企对接”；与涉农企业合作，为群众提供致富项目；及时播发市场信息，指导群众生产和引导群众销售农副产品；提供致富技术。 4、民生直通车。将群众关心的热点和县乡党委、政府的民心工程，如饮水、环境、交通、通讯、教育、合作医疗等工作、工程的进展、进度情况向社会通报。各乡镇播出平台设立民生热线和开通短信平台，群众可将自己的问题、建议、意见通过热线电话或以短信的形式进行反映，乡镇党委、政府主要负责同志亲自或责成相关站所负责人通过播出平台向群众解答。乡镇党委、政府主要负责同志、各站所负责人和村党支部书记定期、不定期就群众关