第十五章社会优抚法.pptVIP

第十五章 社会优抚法;第一节 社会优待;根据自2004年10月1日起施行的《军人抚恤优待条例》，义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平 优待金的来源，一是财政拨款；二是军属所在单位或军人参军前所在单位承担；三是通过社会统筹方式解决。 优待金标准的确定，一是要与当地经济条件和群众生活水平相适应；二是要保障优抚对象相当或略高于当地一般群众的生活水平；还要考虑优待金筹集的可行性 ;二、社会生活中的优待;三、经济补助;第二节 残疾抚恤;;二、现役军人残疾的认定;因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是： （1）义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定； （2）现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定??? （3）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定 ;三、现役军人残疾的待遇;;实务研究——如何理解“当地的平均生活水平”;“平均生活水平”主要通过收入、支出和社会福利等多项指标反映。收入指标包括城市居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入；支出指标包括城市居民家庭人均消费性支出、农村居民家庭人均生活消费支出。 确定“当地的平均生活水平”，应以当地城市居民家庭人均消费性支出、农村居民家庭人均生活消费支出这两项货币性指标为基础，适当考虑城市居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入，以及就业、教育、卫生等社会福利因素确定 ;;第三节 死亡抚恤 ;（3）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件死亡的； （4）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的； （5）其他死难情节特别突出，堪为后人楷模的。 现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。;现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲： （1）在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的； （2）被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的； （3）因患职业病死亡的； （4）在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的； （5）其他因公死亡的。现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待 ;二、死亡抚恤的标准;获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金： （1）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35％； （2）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30％； （3）立一等功的，增发25％； （4）立二等功的，增发15％； （5）立三等功的，增发5％。 ;对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金： （1）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的； （2）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的； （3）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的 ;对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给“定期抚恤金领取证”。定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。 县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。;;实务研究——外国军队的优抚制度 ;(二)保险保障;(三)社会优待;(四)就业安置;深度阅读;问题与思考